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根河市林業(yè)和草原局（簡稱市林草局）是市人民政府工作部門，為正科級，由市自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于林業(yè)和草原工作的法律法規(guī)及有關(guān)政策。負責權(quán)限內(nèi)林業(yè)和草原生態(tài)保護建設修復相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原生態(tài)保護建設修復的政策、規(guī)劃、標準。負責權(quán)限內(nèi)林業(yè)和草原生態(tài)保護建設修復監(jiān)督管理，組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護建設修復工程工作。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）負責權(quán)限內(nèi)造林種草綠化工作。指導各類公益林的培育經(jīng)營，指導、監(jiān)督義務植樹種草、城鄉(xiāng)綠化和森林城市建設工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關(guān)工作。負責碳匯造林項目的管理工作。

（三）負責權(quán)限內(nèi)森林、草原、濕地資源的管理工作。組織實施林地保護利用規(guī)劃，指導公益林劃定和管理工作，負責森林資源管理和森林資源資產(chǎn)價值評估工作。按權(quán)限組織編制并監(jiān)督執(zhí)行林業(yè)森林采伐限額，負責木材運輸證的管理與發(fā)放，指導林政防火檢查站工作。組織實施森林保險、資源培育等工作。負責退耕還林管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，提出調(diào)整濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標準的建議，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責權(quán)限內(nèi)荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，參與編制防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃和相關(guān)標準，監(jiān)督管理荒漠化和沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理工作。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，提出調(diào)整自治區(qū)重點保護的陸生野生動物、植物名錄的建議，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）按權(quán)限監(jiān)督管理各類自然保護地。執(zhí)行上級制定的各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準。負責各類國家級、自治區(qū)級自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類國家級、自治區(qū)級自然保護地的建議并按程序報批。組織自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門開展全市自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負責權(quán)限內(nèi)國有林場和種苗管理工作。指導國有林場苗圃建設和發(fā)展，組織林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立林草種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè)審核申報工作。

（八）負責林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，執(zhí)行相關(guān)林草產(chǎn)業(yè)標準并監(jiān)督實施，組織、指導林草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）負責權(quán)限內(nèi)森林草原防火工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。經(jīng)市應急指揮機構(gòu)同意，以市應急指揮機構(gòu)的名義部署相關(guān)防治工作。

（十）指導開展權(quán)限內(nèi)林業(yè)和草原相關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十一）負責推進權(quán)限內(nèi)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行林權(quán)制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。落實林業(yè)和草原發(fā)展、維護林業(yè)和草原經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導林地、草原經(jīng)營工作。組織開展退耕退牧還林還草和天然林保護工作。

（十二）負責權(quán)限內(nèi)計劃財務工作。提出部門預算并組織實施，監(jiān)督林業(yè)和草原資金的管理和使用。監(jiān)督管理林業(yè)和草原國有資產(chǎn)，按規(guī)定組織申報重點生態(tài)建設項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)和投資政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。編制林業(yè)和草原生態(tài)建設年度生產(chǎn)計劃。

（十三）指導并組織實施林業(yè)和草原科技、宣傳教育和對外交流與合作工作。指導林業(yè)和草原人才隊伍建設。承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物物種等國際公約履約工作。

（十四）完成市委市政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林草局應切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，維護生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。

（十六）有關(guān)職責分工。

與市應急局在自然災害防救方面的職責分工。

（1）市林草局負責落實權(quán)限內(nèi)綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導森林和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。

（2）市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展相關(guān)預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協(xié)調(diào)自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔根河市應對重大災害指揮部工作，協(xié)助呼倫貝爾市和根河市指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源局、市農(nóng)牧水利科技局、市氣象局、市林草局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。按授權(quán)負責森林和草原火情監(jiān)測預警和火險、火災信息發(fā)布工作。

二、 內(nèi)設機構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負責綜合性文稿起草、文件運轉(zhuǎn)、內(nèi)部督查、會務、安全、保密、機要、信訪維穩(wěn)、政務公開、檔案、后勤保障等政務事務性工作；負責全局信息網(wǎng)絡建設管理和信息員隊伍建設。

承擔行政審批、行政復議、行政應訴等工作。負責依法行政、行政監(jiān)察工作；負責行政執(zhí)法行為的審核監(jiān)督及行政執(zhí)法責任制工作；負責推行權(quán)力清單制度和公開權(quán)力運行流程工作以及監(jiān)督管理工作；組織開展相關(guān)法制宣傳、培訓和教育等工作。

機關(guān)黨組織。負責黨建、紀檢、宣傳、群團等工作。

（二）人事計財辦公室

負責編制權(quán)限內(nèi)林業(yè)和草原中長期規(guī)劃發(fā)展與年度生產(chǎn)計劃并監(jiān)督實施。按權(quán)限負責林業(yè)和草原工程項目的審查、立項、申報工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金及重點生態(tài)工程和項目實施。負責林業(yè)和草原資金、國有資產(chǎn)管理工作。參與組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。負責財務預決算、統(tǒng)計信息、審計稽查、機關(guān)財務核算管理和所屬單位計劃財務監(jiān)督管理工作。

承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作。指導林業(yè)和草原人才隊伍建設工作。負責機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位離退休人員工作。

（三）資源監(jiān)管辦公室

組織編制林地保護利用規(guī)劃、森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，組織編制權(quán)限內(nèi)林業(yè)的森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督和執(zhí)行林木憑證采伐、運輸。組織開展森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價。監(jiān)督管理森林資源，承擔林地相關(guān)管理工作。組織實施林業(yè)生態(tài)補償。組織實施森林保險、資源培育等工作。指導林業(yè)行政執(zhí)法。指導林政檢查站、基層林業(yè)工作站和基層草原站的建設和管理。組織實施權(quán)限內(nèi)退耕還林、天保工程區(qū)、公益林區(qū)劃和公益林建設等工作。

參與編制防沙治沙規(guī)劃。指導草原生態(tài)保護工作，組織實施草原生態(tài)補償工作，負責禁牧和草畜平衡工作，指導草原休牧、輪牧工作，組織開展基本草原劃定和保護工作。負責指導草原生態(tài)修復治理工作，組織實施草原生態(tài)保護建設修復工程，指導草原鼠蟲病等有害生物災害防止和預測預警。組織開展草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價相關(guān)工作。

負責草原行政執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)處置破壞草原重大案件。監(jiān)督管理草原開發(fā)利用，組織開展草原功能區(qū)劃定工作。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理草原旅游相關(guān)工作。

貫徹落實濕地資源保護政策措施，組織開展?jié)竦睾完懮吧鷦又参镔Y源管理、調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價相關(guān)工作。組織開展野生動物救護、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測與防控工作。指導濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作。監(jiān)督管理重要濕地和濕地公園。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔國際濕地公約履約相關(guān)工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

研究提出國家和自治區(qū)重點保護的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整建議。按分工監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口工作。

按權(quán)限監(jiān)督管理各類自然保護地，起草各類自然保護地保護發(fā)展規(guī)劃，提出新建、調(diào)整各類國家級、自治區(qū)級自然保護地的審核建議。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔自然遺產(chǎn)項目和自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。監(jiān)督管理自然保護地旅游開發(fā)。

負責權(quán)限內(nèi)森林草原防火工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。經(jīng)市應急指揮機構(gòu)同意，以市應急指揮機構(gòu)的名義部署相關(guān)防治工作。

（四）發(fā)展建設辦公室

落實防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、相關(guān)地方標準和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施。組織開展荒漠調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價相關(guān)工作。綜合管理林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林、封山（沙）育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。負責碳匯造林項目的組織實施與管理，林業(yè)碳匯交易平臺建設及對碳匯交易實施監(jiān)督管理。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。組織指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。指導防沙治沙管理監(jiān)測工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報。承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關(guān)工作。承擔根河市綠化委員會日常工作。

負責權(quán)限內(nèi)國有林場相關(guān)項目的管理工作。指導權(quán)限內(nèi)國有林場和苗圃的建設及發(fā)展。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、利用工作。組織良種選育和推廣，負責林木種子、草種監(jiān)督檢驗工作。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

貫徹執(zhí)行林權(quán)制度，做好國有林場、草原等改革的相關(guān)工作。指導實施林業(yè)和草原發(fā)展的政策措施。指導林地、林木和草原經(jīng)營管理。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔林業(yè)和草原科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。負責全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和國家級、自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的審核申報工作。指導林業(yè)和草原安全生產(chǎn)工作。

三、下屬機構(gòu)

下設事業(yè)單位（參公）1個：

根河市草原事務服務中心

主要職責是:

(一)宣傳貫徹草原有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度。

(二)承擔全市草原生態(tài)保護修復工作，協(xié)助開展草原生態(tài)補償工作。

(三)承擔草原生態(tài)監(jiān)測、草原資源名錄檔案保管工作。

(四)承擔全市天然草場鼠蟲害預報預測及防治、天然草場毒草清除工作。

(五)承擔全市草本植物標本采集制作、野生牧草種子采集及馴化工作。

(六)承擔主管部門交辦的其他相關(guān)工作。

通訊地址：根河市興安路北

郵政編碼：022350

工作電話：0470-5226377

辦公時間：9：00-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日除外）

負責人:陳福春

下設事業(yè)單位3個：

（一）根河市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心（掛根河市森林調(diào)查隊牌子）

主要職責：

(一)宣傳貫徹林業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度。

(二)承擔權(quán)限內(nèi)森林資源、野生動植物資源、濕地資源、荒漠化土地調(diào)查監(jiān)測等工作。

(三)承擔權(quán)限內(nèi)林業(yè)及自然保護地等生態(tài)保護修復工作;承擔權(quán)限內(nèi)土地荒漠化、防風治沙效果及沙塵暴等監(jiān)測工作;承擔防風治沙技術(shù)指導工作。

(四)承擔陸生野生動植物資源調(diào)查、救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測等工作。

(五)承擔權(quán)限內(nèi)林業(yè)有害生物防治、檢驗檢疫、預測預報普查等技術(shù)性工作。

(六)承擔全市林木種質(zhì)資源保護與利用工作;承擔林木種苗、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗等技術(shù)性工作。

(七)承擔主管部門交辦的其他相關(guān)工作。

通訊地址：根河市興安路北

郵政編碼：022350

工作電話：0470-5227007

辦公時間：9：00-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日除外）

負責人:陳福春

（三）根河市機械防火站（掛根河市專業(yè)撲火隊牌子）

(一)宣傳貫徹森林防火方針政策。

(二)協(xié)助開展聯(lián)合防治森林火災，地區(qū)森林火災互援撲救，森林防火信息交流工作。

(三)承擔根河市行政區(qū)域內(nèi)五大嶺鐵路兩側(cè)防火隔離帶機推工作和根河市姑子廟林場林間防火隔離帶開設工作。

(四)協(xié)助開展森林草原專業(yè)消防隊伍建設和森林草原防火工作。

(五)承擔森林火災撲救，保護火災現(xiàn)場、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災原因等工作。

(六)承擔主管部門交辦的其他相關(guān)工作。

通訊地址：根河市光明路北

郵政編碼：022350

工作電話：0470-5222894

辦公時間：9：00-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日除外）

負責人:王立軍

（四）根河市姑子廟林場。

(一)開展林場植樹造林種草和生態(tài)修復等工作;參與擬訂林場森林經(jīng)營方案并組織實施。

(二)實施施業(yè)區(qū)內(nèi)林業(yè)和草原生態(tài)建設項目事務性工作;協(xié)助開展森林保險工作。

(三)承擔施業(yè)區(qū)內(nèi)森林管護、公益林生態(tài)效益補償、森林草原防火及林業(yè)有害生物防治輔助性工作。

(四)承擔林場施業(yè)區(qū)內(nèi)林地、草地、濕地等自然資源保護工作;協(xié)助開展施業(yè)區(qū)內(nèi)陸生野生動植物資源的調(diào)查、監(jiān)測、保護等輔助性工作。

(五)承擔林場綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游和森林資源開發(fā)利用工作;協(xié)助開展國家森林公園建設工作。

(六)承擔林場生態(tài)文化、教育和科普宣傳工作

(七)承擔主管部門交辦的其他相關(guān)工作。

通訊地址：根河市興安路北

郵政編碼：022350

工作電話：0470-5223966

辦公時間：9：00-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日除外）

負責人:趙烏蘭巴特

2023年8月14日

通訊地址： 根河市興安路北

郵政編碼：022350

工作電話：0470-5222251、0470-5226377

辦公時間：9：00-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日除外） 負責人:李仲華