久久久久网站中文字幕,免费人成视频在线观看视频,欧美日韩福利电影一区二区三区四区,亚洲日韩a∨在线观看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門：

《根河市節(jié)水行動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府2025年第二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：根河市節(jié)水行動實(shí)施方案 

2025年3月7日

（此件公開發(fā)布）

附件

根河市節(jié)水行動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)水工作的重要指示、黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神和呼倫貝爾市委五屆九次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照我市市委六屆七次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，以圍繞鑄牢中華民族共同體意識為主線，有效推進(jìn)節(jié)水行動，根據(jù)自治區(qū)、呼倫貝爾市節(jié)水行動實(shí)施方案，制定我市節(jié)水行動實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

2025年，全市用水總量控制在0.15億立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降13%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.635以上；萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降19%以上；城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)，再生水利用率達(dá)到20%以上；非常規(guī)水源利用量力爭達(dá)到0.009億立方米以上。全市水資源節(jié)約利用取得積極成效，水資源利用效率和效益明顯提升，全社會節(jié)水意識進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化水資源剛性約束

（一）強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。分行業(yè)確定節(jié)水指標(biāo)，確定行業(yè)節(jié)水目標(biāo)，因地制宜實(shí)施差別化管控措施，落實(shí)到具體行業(yè)和用水單元，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局、工信局、住建局、發(fā)改委）

（二）完善用水計(jì)量體系。按照“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)測盡測”的要求，非農(nóng)用戶年許可水量10萬立方米以上的地表取水、5萬立方米以上的地下取水全部實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局、工信局、住建局、發(fā)改委）

（三）嚴(yán)格落實(shí)限審限批。對于取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過用水總量管控指標(biāo)、地下水管理單元指標(biāo)不合格的市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除城鄉(xiāng)居民生活用水、通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓取得水指標(biāo)等特殊情形外，暫停審批該區(qū)域新增取用水。各地區(qū)應(yīng)積極采取節(jié)水控水、水源置換等措施將用水量壓減到管控指標(biāo)范圍內(nèi)。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局）

三、加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)水

（一）推進(jìn)能源領(lǐng)域節(jié)水改造。加強(qiáng)源頭管理，將采用先進(jìn)高效節(jié)水機(jī)組作為新建火電項(xiàng)目審批必要條件；重點(diǎn)推進(jìn)根河光明熱電有限責(zé)任公司節(jié)水改造、優(yōu)化用水工藝；進(jìn)一步提升行業(yè)節(jié)水減排能力；力爭節(jié)水0.5萬立方米以上。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局、工信局）

（二）推動其他重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。及時(shí)公布國家、自治區(qū)發(fā)布的工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳先進(jìn)技術(shù)推廣目錄，推廣先進(jìn)成熟適用的節(jié)水技術(shù)、裝備和產(chǎn)品；力爭在火電、鉛鋅礦等領(lǐng)域，實(shí)施管網(wǎng)改造、工藝升級、設(shè)備更新等節(jié)水技術(shù)改造。加強(qiáng)廢水循環(huán)利用，污水集中處理、再生水回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上。（責(zé)任部門：市工信局、住建局、大林公司）

（三）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水試點(diǎn)示范。聚焦火電、鉛鋅礦、建材、食品和發(fā)酵等重點(diǎn)用水領(lǐng)域，積極推動節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推動節(jié)水標(biāo)桿型校園創(chuàng)建工作。將納入重點(diǎn)監(jiān)控用水戶名錄中的4家高耗水行業(yè)企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，保證建成率達(dá)100%。（責(zé)任部門：市工信局、農(nóng)牧水利科技局）

四、促進(jìn)城鄉(xiāng)節(jié)約用水

（一）減少城市供水管網(wǎng)漏損。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，計(jì)劃改造林業(yè)公安局至地稅、中醫(yī)院至工商局家屬樓、中央橋至老消防隊(duì)、城建綜合樓至工行家屬樓、電業(yè)18號樓至電廠院內(nèi)，龍鳳大廈主管道、鐵路、迎賓小區(qū)主線、環(huán)保局主線、老自來水家屬樓、市場后道綜合執(zhí)法二樓，共計(jì)5071米。開展節(jié)水知識宣傳活動，加強(qiáng)居民節(jié)水與維護(hù)供水管網(wǎng)意識，延長供水管網(wǎng)使用年限。（責(zé)任單位：市住建局）

（二）推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性，將城市節(jié)水相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工作納入城市更新行動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。扎實(shí)推進(jìn)植草溝等滯水滲水設(shè)施，在提高雨水資源就地消納、就地利用水平的同時(shí)，改善人居環(huán)境。推動社會共建共治共享，充分挖掘企事業(yè)單位、社區(qū)（小區(qū)）等社會單元的節(jié)水潛力，有關(guān)部門協(xié)同推動節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)，提高用水效率，筑牢城市節(jié)水的社會基礎(chǔ)。（責(zé)任部門：市住建局）

（三）嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)和特種行業(yè)用水。對納入取水許可管理和公共供水管網(wǎng)內(nèi)年用水量5000立方米以上的單位開展計(jì)劃用水管理覆蓋情況排查，從嚴(yán)控制洗浴、洗車、人工滑雪場等高耗水行業(yè)計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格計(jì)劃用水量的核定、下達(dá)、調(diào)整等工作。嚴(yán)格執(zhí)行超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度，及時(shí)將超計(jì)劃等情況移送稅務(wù)部門，加大高耗水服務(wù)業(yè)非常規(guī)水利用比例。嚴(yán)格管控城市環(huán)衛(wèi)、建筑施工等行業(yè)用水，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程禁止使用自來水灑水抑塵，施工現(xiàn)場設(shè)置蓄水池（可與消防水池共用）利用再生水或收集雨水抑塵，裸露土地覆蓋綠植或采取遮蓋等措施抑塵。（責(zé)任部門：市住建局、發(fā)改委、農(nóng)牧水利科技局）

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水管控。多渠道爭取工程建設(shè)資金，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建供水保障和管網(wǎng)延伸工程，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水保障工程自來水普及率達(dá)到87.52%。開展入戶計(jì)量設(shè)施排查，謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程計(jì)量安裝更新項(xiàng)目，積極爭取資金或利用維修養(yǎng)護(hù)資金完善計(jì)量設(shè)施，力爭2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水保障工程入戶計(jì)量率提高至65%。對已實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的工程，探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的水費(fèi)收繳方式，逐步實(shí)現(xiàn)定額管理、階梯收費(fèi)，為節(jié)水創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局、大林公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加強(qiáng)水源地保護(hù)建設(shè)，開展水源地緩沖帶建設(shè)期植被養(yǎng)護(hù)工作。按照屬地原則，在我市2處集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程。開展水量水質(zhì)評估，確保水源地水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施城市供水設(shè)施升級改造，著力解決處理工藝不完善、消毒設(shè)施不健全、出廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題。對年代久遠(yuǎn)、消毒凈化設(shè)備損壞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行維修改造，確保工程良性運(yùn)行。對市政供水水質(zhì)按季度進(jìn)行檢測，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，加大水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測力度，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，減少終端用戶二次凈水。（責(zé)任部門：市住建局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧水利科技局）

（六）健全城鄉(xiāng)用水價(jià)格機(jī)制。建立健全激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格。完善居民階梯水價(jià)制度，適度拉大分檔差價(jià)，按照價(jià)格管理權(quán)限，對已實(shí)行“一戶一表”抄表到戶的建制鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格，推動出臺實(shí)行階梯水價(jià)的政策文件，明確相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)落實(shí)城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度，負(fù)責(zé)供水單位的行政主管部門會同價(jià)格主管部門因地制宜合理確定非居民用水及特種用水實(shí)行超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)的具體分檔水量、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對“兩高一?！焙透吆乃袠I(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實(shí)行總量控制、按戶定額管理、超額累進(jìn)加價(jià)制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自主節(jié)水。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、住建局、農(nóng)牧水利科技局）

五、加快推進(jìn)生態(tài)節(jié)水

（一）堅(jiān)持以水定綠?？茖W(xué)編制國土綠化方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，采取節(jié)水抗旱措施，優(yōu)先儲備選擇鄉(xiāng)土樹種和草種。合理配置造林種草方式，宜林則林，宜草則草，喬灌結(jié)合，低密度造林種草。（責(zé)任部門：市林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）嚴(yán)控城市綠化用水。城市園林綠化優(yōu)先使用再生水，推廣高效節(jié)水灌溉方式，選用適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱植被，嚴(yán)控水面景觀用水。全面排查城市水景觀、水上娛樂項(xiàng)目和人工造雪用水水源，對存在違規(guī)取用地下水問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的綠化水源井全部封閉。（責(zé)任部門：市住建局、農(nóng)牧水利科技局）

（三）大力推廣抗旱品種。選育和引進(jìn)適合本地氣候條件的耐旱樹種和作物品種，科學(xué)合理配置造林種草方式，以鄉(xiāng)土樹種為主進(jìn)行國土綠化。根據(jù)樹種生物學(xué)特性、造林目的和立地條件，科學(xué)合理地確定造林密度。合理利用天然降水和再生水。（責(zé)任部門：市林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、強(qiáng)化地下水保護(hù)

（一）加強(qiáng)地下水管控。結(jié)合自治區(qū)地下水超采區(qū)水位通報(bào)，加強(qiáng)我市地下水管理，認(rèn)真做好地下水監(jiān)測工作，確保地下水位在控制水位埋深范圍內(nèi)。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局，自然資源局）

（二）開展自備井封停工作。全面排查城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井，對存在問題的建立“一井一臺賬”，有序開展封停工作。因水質(zhì)、水量、水壓不滿足要求的取用水戶使用自備井的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、著力用好非常規(guī)水

（一）推進(jìn)再生水綜合利用。嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)再生水綜合利用政策。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)改造，力爭滿足再生水用戶用水需求，對依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水的，積極推動建設(shè)獨(dú)立工業(yè)廢水處理廠或尾水深度凈化工程；加大再生水配置管網(wǎng)建設(shè)力度，暢通再生水廠與用水戶之間的輸水通道；積極推進(jìn)再生水就近利用，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、市政雜用、園林綠化等領(lǐng)域優(yōu)先配置使用再生水；力爭全市再生水利用率達(dá)到20%以上。（責(zé)任部門：市住建局、發(fā)改委、工信局、農(nóng)牧水利科技局）

（二）提升礦井水綜合利用水平。推廣使用保水采礦工藝，建設(shè)鉛鋅和礦井水雙資源型礦井，重點(diǎn)推動比利亞礦山恢復(fù)生產(chǎn)。制定礦井水處理及綜合利用方案，提高全市礦井水綜合利用率。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、農(nóng)牧水利科技局）

八、激發(fā)節(jié)水市場活力

（一）推進(jìn)用水權(quán)市場化交易。積極推進(jìn)用水權(quán)市場化交易，健全完善水權(quán)交易平臺，通過核發(fā)用水憑證，初步明晰取水戶、公共供水管網(wǎng)和集中供水工程用水戶的用水權(quán)，為用水權(quán)交易提供有力支撐。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局）

（二）發(fā)揮水資源稅杠桿調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)﹝2024﹞36號）規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)水資源稅改革試點(diǎn)要求，對同一用途取用水，地下水稅額高于地表水，再生水不收稅；礦井水回收利用部分從低確定稅額，外排部分從高確定稅額。對超計(jì)劃用水的用水戶，實(shí)行累進(jìn)加征水資源稅。（責(zé)任部門：市稅務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧水利科技局）

（三）推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。結(jié)合國家、自治區(qū)明確的各領(lǐng)域設(shè)備更新支持方向和申報(bào)要求，謀劃儲備項(xiàng)目，積極爭取國家政策、資金支持。推動根河光明熱電有限責(zé)任公司采用先進(jìn)適用節(jié)水設(shè)備實(shí)施節(jié)水改造，推動節(jié)水裝備升級換代，鼓勵老舊居民小區(qū)開展用水器具改造，實(shí)現(xiàn)生活品質(zhì)和節(jié)水效率雙提升。積極推廣合同節(jié)水管理模式，實(shí)施1個(gè)以上合同節(jié)水項(xiàng)目。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、農(nóng)牧水利科技局、工信局、住建局）

（四）加強(qiáng)節(jié)水科技研發(fā)創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水科技研發(fā)創(chuàng)新，將節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)領(lǐng)域研究方向納入市本級科技計(jì)劃項(xiàng)目征集指南，面向全市企事業(yè)單位征集科技節(jié)水計(jì)劃項(xiàng)目。公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳先進(jìn)技術(shù)推廣目錄（2024年）》，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施節(jié)水改造。持續(xù)完善云水資源氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化氣象雷達(dá)等多源數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實(shí)時(shí)監(jiān)測云系分布等關(guān)鍵信息。探索引入無人機(jī)等空中作業(yè)平臺，結(jié)合人工增雨設(shè)備，實(shí)施空地一體化增雨作業(yè)。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧水利科技局、氣象局、工信局）

九、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)牧水利科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市節(jié)水行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管節(jié)水、管行業(yè)必須管節(jié)水、管城鄉(xiāng)必須管節(jié)水”的要求，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，合力推進(jìn)節(jié)水行動各項(xiàng)任務(wù)見行見效。建立跟蹤、調(diào)度、通報(bào)、約談機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，對進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)，對問題嚴(yán)重的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)牧水利科技局、發(fā)改委、工信局、住建局、大林公司）

（二）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。積極謀劃水資源節(jié)約集約利用項(xiàng)目，爭取獲得中央、自治區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金支持，加大水資源節(jié)約高效利用投資力度，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)改造、再生水利用配置、節(jié)水載體建設(shè)等方面加大投入。用好自治區(qū)“節(jié)水貸”融資服務(wù)平臺，拓展節(jié)水投融資模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，增強(qiáng)節(jié)水發(fā)展新動能。（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)牧水利科技局、發(fā)改委、工信局、住建局、大林公司）

（三）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育。利用世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)責(zé)任部門要積極策劃開展形式多樣、具有地方和行業(yè)特色的節(jié)水主題宣傳活動；打造節(jié)水科普展館，建設(shè)節(jié)水教育基地，通過各類宣傳教育載體，普及節(jié)水法律法規(guī)，傳播節(jié)水理念知識，引導(dǎo)公眾共同踐行《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》；開展節(jié)水進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動，從娃娃抓起、從細(xì)節(jié)入手，促成全社會養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)牧水利科技局、發(fā)改委、工信局、住建局、大林公司）

相關(guān)鏈接：http://www.vkami.cn/OpennessContent/show/512025.html