| 索引號： | 11152105011615166F/202503-00100 |
組配分類： | 市政府辦文件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 根河市政辦 | 主題分類： | 綜合政務(wù) / 通知 |
| 有效性： | 有效 | 文號： | 根政辦字〔2025〕14號 |
| 成文日期： | 2025-03-19 | 發(fā)布日期： | 2025-03-20 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市有關(guān)企業(yè)：
為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實“四水四定”原則，根據(jù)《根河市節(jié)水行動實施方案》，根河市擬開展自備水源井專項整治行動，圍繞合理分水、管住用水的水資源管理工作目標，全面摸清取水口及取水監(jiān)測計量現(xiàn)狀，依法整治存在問題，規(guī)范取用水行為?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習近平總書記“四水四定”新發(fā)展治水思想，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實，全面規(guī)范水資源管理秩序，為根河市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源保障。
（二）主要目標。全面摸清根河市自備井底數(shù)，整頓和規(guī)范水資源管理秩序，全面取締自來水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)各經(jīng)營單位的自備井，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源稅，違法取水必須予以處罰，為根河市最嚴格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。
二、重點任務(wù)
重點整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設(shè)施、自來水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的自備水源井、高耗水服務(wù)業(yè)取用地下水、擅自將污水排污城市污水管網(wǎng)、不依法繳納水資源稅等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：
（一）取水用水管理方面
1.無取水許可證擅自取用地下水用于經(jīng)營或向城市供水管網(wǎng)內(nèi)各用水行業(yè)或企業(yè)供水的；
2.新建、改建、擴建的建設(shè)項目未依法進行水資源論證的；
3.未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；
4.未辦理取水許可證，違法取水的；
5.未安裝取水計量設(shè)施取水，以及取水計量設(shè)施不合格或者運行不正常的。
（二）水資源稅征收管理方面
1、拒繳、拖繳、欠繳水資源稅，或者虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的；
2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；
3、不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的。
（三）污水排放方面
未經(jīng)許可擅自將污水排入城市污水管網(wǎng)的。
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市政府成立自備水源井專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責督查指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)法檢查及公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的違法取水問題的監(jiān)督檢查工作，查處違法案件。具體名單如下：
組 長：薛大龍 市政府副市長提名人選
副組長：呂思義 市農(nóng)牧水利科技局局長
成 員：王占軍 市公安局副局長
韓彥波 市住建局副局長
李文明 市農(nóng)牧水利科技局黨組成員
何 岸 敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
綦 昕 得耳布爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
包志文 滿歸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
杜 敏 阿龍山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張 品 金河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李福生 大林公司安全生產(chǎn)技術(shù)部部長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)牧水利科技局，主任由市農(nóng)牧水利科技局局長呂思義同志兼任。
四、工作安排
專項整治行動自2025年3月份開始，至2025年6月10日結(jié)束。整治行動分三個階段進行：
（一）全面排查階段（3月20日至4月20日）。組織各相關(guān)部門按職責分工對全市范圍內(nèi)使用自備井的單位開展排查工作，并將違法取用水、違法排污等違法情況，報送水利部門自備水源井專項整治行動辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛尽⑹欠癜惭b計量設(shè)施及運行正常、是否依法及時并按標準和實際用水量繳納水資源稅等方面存在的問題。對存在問題主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；對符合取水條件需補辦手續(xù)或補繳水資源稅的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
（二）集中整治階段（4月20日至5月20日）。采取進廠到戶的方式，在對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井進行全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個依法立案查處。在整治行動中，對嚴重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對拒不接受處罰的單位或個人，依法提請人民法院強制執(zhí)行。
（三）總結(jié)階段（5月20日至6月10日）。對整治行動中查出的水資源違法行為登記備案并嚴肅處理，對查處的案件、要進行落實，堅決依法辦理。對專項行動開展情況進行匯總。
五、責任分工
（一）市農(nóng)牧水利科技局負責整治行動的日常工作協(xié)調(diào)和組織實施，組織對違法行為進行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結(jié)。
（二）市住建局負責組織自來水公司、污水處理廠配合市農(nóng)牧水利科技局對自來水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的用水行業(yè)進行監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準擅自排放污水情況進行監(jiān)督檢查。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)自備井進行排查，將自備井數(shù)量及問題上報市農(nóng)牧水利科技局。
（四）大林公司協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對自來水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的用水行業(yè)進行排查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)內(nèi)存在協(xié)議水價的要安裝水表，實行計量收費。將排查情況上報市農(nóng)牧水利科技局。
（五）市公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進行查處和追究。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展自備水源井專項整治行動是加強根河市水資源管理，落實最嚴格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由根河市分管副市長任總召集人的自備水源井專項整治行動工作小組，負責根河市自備水源井專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的問題。整治行動辦公室設(shè)在市農(nóng)牧水利科技局，具體負責專項整治行動的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和開展情況的匯總上報工作。
（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各相關(guān)部門要加強溝通，強化聯(lián)動，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處，對抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法追究相關(guān)責任。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動機制和信息通報、情況報告等制度，確保政令暢通。對在整治行動中消極應(yīng)付、瞞案不報、有案不查、干擾辦案的單位和個人，要依法追究單位負責人及有關(guān)人員的責任。
2025年3月19日
(此件公開發(fā)布）
相關(guān)鏈接：http://www.vkami.cn/OpennessContent/show/512026.html