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——2025年1月21日在根河市第六屆

人民代表大會第四次會議上

根河市發(fā)展和改革委員會

 

各位代表：

受根河市人民政府委托，向市人大本次會議書面報告全市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和呼倫貝爾市委政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，全力以赴抓項目、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成42.86億元，同比增長5%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成8.51億元，同比增長15.8%；社會消費品零售總額完成13.59億元，同比增長5%；一般公共預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長61%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成35,978元，同比增長5%。主要開展了以下幾項工作：

（一）生態(tài)文明建設(shè)不斷加強

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略任務(wù)。成功入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會官方平行活動的“自然城市”獎項，成功獲評自治區(qū)授予的“自治區(qū)森林城市”榮譽稱號。扎實做好國土空間規(guī)劃編制工作，批復(fù)實施《根河市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《根河市“四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。制定《根河市2024年度碳匯交易(草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、防沙治沙)專項工作要點》《2024年根河市土地儲備計劃》《根河市水旱災(zāi)害防御預(yù)案》。順利完成全國第三次土壤普查外業(yè)采樣招標(biāo)和全部樣點的外業(yè)采樣、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)檢測招標(biāo)和全部樣點的數(shù)據(jù)檢測以及數(shù)據(jù)成果匯總的招標(biāo)工作。圓滿完成“三北”六期人工造林500畝任務(wù)。常規(guī)化推進(jìn)林長制工作，累計巡林95次，完成義務(wù)植樹80,617株，已超額完成任務(wù)。重點做好耕地保護(hù)工作，確保耕地保有量保護(hù)面積不少于3.51萬畝。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，實時更新城市集中式飲用水水源地“一源一檔”檔案和土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，按季度公開飲用水水源地水質(zhì)信息。常態(tài)化開展河長制工作，全年共巡河700余人次。全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%（扣除沙塵天氣和境外火影響）。開展2024年“清風(fēng)行動”，運用“不打招呼、不發(fā)通知、不定路線、隨機(jī)抽查”的檢查方式，有效保護(hù)野生動植物資源，維護(hù)生態(tài)平衡。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整

文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。依托各項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和政策扶持，探索“非遺+旅游發(fā)展新模式”，將非遺資源有效轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。統(tǒng)籌文旅資源及景區(qū)景點優(yōu)勢，以品牌創(chuàng)建促進(jìn)文旅產(chǎn)品提升、業(yè)態(tài)完善、設(shè)施完備。今年以來，冷極村投入運營，根河源國家濕地公園、伊克薩瑪國家森林公園完善自駕車旅居車營地建設(shè)。舉辦了“歌游內(nèi)蒙古·歡樂冰雪季”第十一屆中國冷極節(jié)等系列活動，打造敖魯古雅森林童話婚禮、泛北極圈主題文化體驗、極地科考體驗、“到不了南極北極，就來中國冷極”等冬季旅游品牌，冬季旅游發(fā)展勢頭旺盛。組建“敖魯古雅云平臺”線上多功能載體，多維度對根河特色產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)進(jìn)行推廣。持續(xù)擦亮敖魯古雅旅游金字招牌，投入資金4.6億元開工建設(shè)了冷極溫泉酒店、沐渡水世界、美食城、右岸酒店、奧赫塔民宿等項目，敖魯古雅使鹿部落景區(qū)環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)、業(yè)態(tài)等各方面顯著提升，旅游接待能力進(jìn)一步提高，敖魯古雅旅游公司旅游收入突破2,000萬元。敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)成功入選自治區(qū)“十佳非遺特色村鎮(zhèn)”并成功申報自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村、根河源大興安嶺房車自駕車營地晉級國家4C級房車營地、根河源濕地公園獲批國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、根河假日旅行社成功入選自治區(qū)研學(xué)旅游服務(wù)商、根林木業(yè)入選第三批自治區(qū)級研學(xué)基地（營地）。全年根河市接待游客251.94萬人次，同比增長14%；實現(xiàn)旅游收入36.96億元，同比增長12%。特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。不斷擴(kuò)大林下產(chǎn)品種植規(guī)模，開展“根河靈芝”地理標(biāo)志登記工作，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所合作并引進(jìn)赤芝原種，實施藍(lán)靛果忍冬推廣示范項目，完成藍(lán)靛果忍冬苗木種植20畝并編制完成推廣教材。加大林下資源產(chǎn)品開發(fā)力度，研發(fā)出靈芝粉、靈芝片、靈芝飲品、靈芝樺樹汁濃縮液、靈芝酒、靈芝化妝品、靈芝純露等靈芝營養(yǎng)功能性產(chǎn)品。建立生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織，成立根河市敖魯古雅鄉(xiāng)為農(nóng)服務(wù)有限公司，打造服務(wù)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活綜合平臺。畜牧業(yè)加快發(fā)展，牧業(yè)年度牲畜存欄1.62萬頭只，肉產(chǎn)量達(dá)739噸、增長8%。敖魯古雅馴鹿保種工作有序推進(jìn)，馴鹿存欄量達(dá)到1,500余頭。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分利用冷資源、冷環(huán)境、冷優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新“冷極”品牌，鞏固拓展極寒環(huán)境下飛行器等工業(yè)品耐寒性測試和科學(xué)研究。推進(jìn)自治區(qū)供銷系統(tǒng)“數(shù)字供銷”試點工作，探索創(chuàng)建“冷極數(shù)字供銷”服務(wù)平臺、“數(shù)字供銷”農(nóng)產(chǎn)品體驗店等電商“后院陣地”，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。以“互聯(lián)網(wǎng)+手工藝+文創(chuàng)”為運行理念，整合新媒體、自媒體打造網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣，多維度、多渠道宣傳敖魯古雅全域文旅資源、非遺文化、旅游線路，直播銷售敖魯古雅文創(chuàng)產(chǎn)品、手工藝品及林下產(chǎn)品。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。實施了山金礦業(yè)綠蔭山礦段鉛鋅礦采礦項目、礦井采掘工程、尾礦庫治理及擴(kuò)建工程和森鑫礦業(yè)智能拋廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作，落實汛期24小時值班制度，加強礦山儲量動態(tài)管理，進(jìn)一步滿足礦山可持續(xù)發(fā)展需要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目完成投資2.01億元，有色金屬采選業(yè)、木材加工業(yè)、電力和熱力供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值4.4億元。

（三）重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線落實在各類規(guī)劃和重大工程項目建設(shè)全過程、各方面。2024年，根河市實施重點項目共35個，總投資19.44億元，計劃完成投資7.03億元。其中：新建項目24個，投資9.87億元，占總投資的51%；續(xù)建項目11個，投資9.57億元，占總投資的49%。開復(fù)工項目35個，開復(fù)工率100%。列入呼倫貝爾市級重點項目20個，總投資16.96億元，計劃完成投資6.03億元，累計完成投資6.09億元，投資完成率101%。全力推進(jìn)“溫暖工程”建設(shè)，投入資金6,000萬元，改造老舊小區(qū)1個，地溝管網(wǎng)20.6公里,安裝74棟樓立管15.8公里，惠及居民2,908戶。重點項目的實施完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮出投資“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)一步有效拉動經(jīng)濟(jì)的增長,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

（四）招商引資質(zhì)效顯著

年初以來，根河市高位統(tǒng)籌，營造濃厚招商氛圍，召開全市擴(kuò)大招商引資暨推動重點項目建設(shè)會議，制定下發(fā)《2024年根河市招商引資工作要點》，明確相關(guān)工作要求，細(xì)化具體舉措，加強服務(wù)保障，持續(xù)提升招商引資工作質(zhì)效。強化項目儲備和產(chǎn)業(yè)謀劃，聚焦項目儲備之基，謀劃招商引資項目126個，總投資162億元。嚴(yán)格落實招商引資“一把手工程”機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶動主動作為，赴外招商12次，全市開展各類招商座談會、對接活動48次，簽約落地項目26個。全年可到位資金6.55億元，同比增長63%，完成呼倫貝爾市下達(dá)任務(wù)的109.3%，其中：區(qū)外到位資金5.60億元，區(qū)內(nèi)到位資金0.95億元,到位資金總量再創(chuàng)歷史新高。

（五）改革創(chuàng)新逐步深化

持續(xù)深化財稅體制改革，減免稅費3,858萬元，留抵退稅546萬元。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得階段性成果。全力深化“一窗通辦”、“一站式”改革。優(yōu)化營商環(huán)境工作推廣信息市級以上官媒采納共132條，其中：國家級30條，自治區(qū)級21條，呼倫貝爾市級81條?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線共接收呼倫貝爾市轉(zhuǎn)派工單3,801件，辦結(jié)率97.82%、滿意率94.72%、解決率94.04%、響應(yīng)率96.97%。“好差評”評價數(shù)61,888條，好評率為100%。“放管服”改革政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)綜窗辦理，切實降低各類市場主體辦事成本。暢通政府違約失信投訴渠道，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。敖魯古雅旅游開發(fā)有限責(zé)任公司和敖魯古雅文化傳媒有限責(zé)任公司在自治區(qū)誠信典型選樹工作中分別榮獲“誠信示范企業(yè)”和“誠信達(dá)標(biāo)企業(yè)”榮譽，助力企業(yè)實現(xiàn)長效化、高質(zhì)量發(fā)展。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動和“蒙”字標(biāo)認(rèn)證申報工作，“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作取得“零”的突破。

（六）民生保障能力持續(xù)增強

加大保障和改善民生資金投入力度，全年民生領(lǐng)域支出11.45億元，占一般公共預(yù)算支出的64%。民生事業(yè)扎實推進(jìn)。全市失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)148人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.86%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款245萬元。補發(fā)2023年度1,018名就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼共計143.9萬元。開展線上線下招聘會20次，提供崗位514個。全年我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保總?cè)藬?shù)47,527人，低保、特困、重殘參保實現(xiàn)全覆蓋。各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。開展?jié)u進(jìn)式延遲退休年齡改革工作。按時完成敖魯古雅鄂溫克民族鄉(xiāng)和滿歸鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。根河市圖書館獲評“全國縣級以上公共圖書館三級圖書館”。敖魯古雅鄂溫克族列巴制作技藝成功入選第八批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。幸福社區(qū)獲批自治區(qū)級各族群眾互嵌式發(fā)展試點社區(qū)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，修訂《根河市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實施方案》。“一老一小”和婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著，順利完成市醫(yī)院兒科病區(qū)改造、市中蒙醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)建設(shè)、根河市一級婦幼保健院定級和全年“兩癌”篩查任務(wù)。

各位代表！一年來全市上下堅持守初心、擔(dān)使命，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快、民生保障持續(xù)改善的良好局面。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：綜合實力較弱，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏??；重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、優(yōu)質(zhì)項目不多，缺少大產(chǎn)業(yè)帶動和大項目支撐；部分民生領(lǐng)域和公共服務(wù)還存在明顯短板弱項，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、財政收支矛盾依然突出等。對于這些問題，我們必須認(rèn)真對待，在今后的工作中加大力度解決。

二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，聚力辦好兩件大事、做實“六個工程”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

2025年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長4.5%；一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長6%；居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要做好以下六個方面工作：

（一）促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢

加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，立足根河市生態(tài)資源，認(rèn)真研究生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補償?shù)日?，深挖綠水青山潛在價值，凝練“生態(tài)+”的轉(zhuǎn)化模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，科學(xué)謀劃“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”復(fù)核工作，鞏固創(chuàng)建成果。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“林長+河長”協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強國家級公益林、天然林管護(hù)，切實守護(hù)好大興安嶺這片綠色林海，規(guī)范化開展河湖“清四亂”和妨礙行洪突出問題專項整治，嚴(yán)格落實“一問題兩單制”，全面開展規(guī)模以上用水企業(yè)在線監(jiān)測年度檢驗工作。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加大生態(tài)品牌創(chuàng)建和政策資金爭取力度，落實好生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是壯大文旅產(chǎn)業(yè)。將文旅產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，深入實施文旅業(yè)態(tài)提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，串聯(lián)全域旅游資源，謀劃打造在根河與馴鹿親密接觸、品嘗特色美食、體驗中蒙醫(yī)藥浴溫泉、觀賞沉浸式演出四個系列業(yè)態(tài)，做到東南西北全域皆可游、春夏秋冬全年無淡季。持續(xù)推進(jìn)敖魯古雅景區(qū)提檔升級，做好文旅產(chǎn)業(yè)招商引資，加快敖魯古雅冷極溫泉酒店、沐渡水世界等一批文旅項目建設(shè)。豐富景區(qū)業(yè)態(tài)、升級消費產(chǎn)品、提升運營效能。借勢“全國第十一屆大眾冰雪季”熱度，引領(lǐng)“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，深度挖掘中國冷極村、敖魯古雅景區(qū)資源，創(chuàng)新開發(fā)冰雪旅游活動項目，推出游客必到必游的冬季旅游“打卡地”，持續(xù)叫響“冷極節(jié)”特色品牌，把最美的綠色林海、冰天雪地做出產(chǎn)品、做成精品。加強宣傳推介，聚焦哈爾濱“亞冬會”熱度，匯聚“敖魯古雅云平臺”流量，“線上+線下”同頻發(fā)力，推動根河文旅“破圈”出彩。二是拓展特色產(chǎn)業(yè)。加大提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平，落實各項惠農(nóng)政策，確保完成上級下達(dá)的糧食和油料產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。深挖林下資源可利用空間，保障原料供應(yīng)，實現(xiàn)林下資源價值轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展以藍(lán)莓、礦（山）泉水、靈芝為主的綠色食品加工業(yè)，延伸林果、林菌、林菜、林藥產(chǎn)業(yè)鏈，打造踐行大食物觀先行地，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是扶持新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，搭建數(shù)字平臺,結(jié)合縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)建設(shè)“京東?中國特產(chǎn)?根河館”根河市好物專區(qū)。發(fā)揮好冷資源技術(shù)創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)作用，加強與中國直升機(jī)設(shè)計研究院、西安試飛院等科研單位合作，深入與中國兵器工業(yè)集團(tuán)、包頭一機(jī)廠等裝備制造企業(yè)洽談對接，積極爭取航空、工業(yè)裝備測試項目，全力打造工業(yè)品耐冷性測試基地，推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展。四是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快實施山金礦業(yè)三河鉛鋅礦采礦、綠蔭山礦段鉛鋅礦采礦和森鑫礦業(yè)智能拋廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，切實跟進(jìn)比利亞礦業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，保障礦山企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)，高效提升重點企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）強化重點項目儲備，推動投資見效

樹牢項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力之源、活力之本理念，牢牢抓住項目這條生命線，緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，認(rèn)真做好中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資，地方政府專項債券和超長期特別國債等支持領(lǐng)域的政策研究，高標(biāo)準(zhǔn)做好“十五五”規(guī)劃編制，謀劃一批與國家、自治區(qū)政策契合度高的高質(zhì)量儲備項目，把握好項目申報的“窗口期”，充分發(fā)揮政府投資帶動作用，針對重點項目做好政策貼合度、資金平衡度等可行性分析，將策劃儲備項目轉(zhuǎn)化為實實在在的投資、轉(zhuǎn)化為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實力和后勁。2025年共謀劃呼倫貝爾市級重點項目26個，市本級重點項目12個，年度計劃投資12.04億元。

（四）創(chuàng)新招商引資方式，積聚發(fā)展動能

堅持“招商引資是第一要事”不動搖，持續(xù)開展“招商引資三年行動”活動，緊扣首位產(chǎn)業(yè)，緊盯項目資源，堅持科學(xué)招商、理性招商的理念，突出“建鏈、補鏈、強鏈”，創(chuàng)新招商手段，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、以商招商，持續(xù)動態(tài)補充更新招商項目庫，做好項目謀劃、包裝。進(jìn)一步加大“走出去”和“引進(jìn)來”力度，立足“線上+線下”模式，全方位、立體化精準(zhǔn)招商。開展好“尋根之旅·盼君歸鄉(xiāng)”活動，深入挖掘人脈資源，用鄉(xiāng)情、親情紐帶，感召在外創(chuàng)業(yè)人士帶著項目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)發(fā)展。做好招商項目全生命周期服務(wù)，針對目標(biāo)企業(yè)需求，全程跟蹤服務(wù)，提升項目履約落地率，力爭引進(jìn)到位資金增長10%以上。全力推動招商項目盡快落地轉(zhuǎn)化，形成有效投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使招商引資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。

（五）堅持深化改革開放，激發(fā)市場活力

積極推進(jìn)商事制度改革，探索推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，促進(jìn)信用監(jiān)管常態(tài)化、市場監(jiān)管現(xiàn)代化，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”事項范圍，提升“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)效和“蒙速辦”平臺服務(wù)保障水平，全面提高“12345”熱線“四率”，更好滿足企業(yè)、群眾需求。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，落實好減稅降費、中小微企業(yè)金融支持政策，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制，推廣“信易貸”綜合金融服務(wù)平臺，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)實現(xiàn)有序發(fā)展，持續(xù)推廣“蒙企通”平臺注冊，及時解決企業(yè)訴求。

（六）著力保障改善民生，提升人民生活品質(zhì)

讓人民生活幸福就是“國之大者”。一是增進(jìn)民生保障福祉。健全以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)的保障機(jī)制，深入實施人才培養(yǎng)工程，積極開展人才引進(jìn)計劃。正向引導(dǎo)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。拓寬技能培訓(xùn)渠道，探索多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式。優(yōu)化醫(yī)保參保繳費服務(wù)，充分調(diào)動群眾積極性，確保特殊人群參保全覆蓋。二是推動社會事業(yè)全面發(fā)展。構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的一體化德育工作體系。持續(xù)開展鑄牢中華民族共同體意識教育。扎實做好國家通用語言文字教育教學(xué)工作，創(chuàng)建語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)校和示范校。全面落實“雙減”任務(wù)，實施中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工程，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，加大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師補充力度。推進(jìn)高考課程改革，落實好選科走班制教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率。完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。推動婦女和兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”，落實加強婦幼機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，保障低保家庭適齡婦女“兩癌”篩查應(yīng)篩盡篩、應(yīng)查盡查。全面建設(shè)“健康根河”，廣泛開展全民健身活動，深化公立醫(yī)院和“三醫(yī)”聯(lián)動改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。

各位代表，實現(xiàn)2025年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市的各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅定信心、迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)根河新篇章。