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      索引號:
      111521050116160977/202411-00038
      組配分類: 政策文件
      發(fā)布機構: 根河市政府辦公室 主題分類: 其他
      名稱: 《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案》 文號:
      成文日期: 2024-11-13 發(fā)布日期: 2024-11-14

      《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案》

      為貫徹落實國家和自治區(qū)關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作要求,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,持續(xù)實施好我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼政策,加快農(nóng)牧業(yè)機械結(jié)構調(diào)整,提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機2024〕4號),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

      一、總體要求

      按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度,加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)牧業(yè)機械的推廣應用,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構,加快高速高效精量播種機、玉米籽粒聯(lián)合收獲機等高質(zhì)高效機具推廣應用,推進農(nóng)牧業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展,助力我區(qū)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。

      二、補貼對象

      從中央和自治區(qū)農(nóng)機購置與應用補貼中安排資金,實施農(nóng)機報廢更新補貼政策,對納入農(nóng)機購置與應用補貼的報廢老舊農(nóng)機給予適當補助。2024年已下達各盟市的中央農(nóng)機購置與應用補貼資金中,已安排用于老舊農(nóng)機報廢補貼,實行限量控制,用完為止,不足部分下年度優(yōu)先補貼。補貼對象為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(下稱:機主),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

      三、補貼種類和條件

      (一)補貼種類。為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)牧業(yè)機械及其他重點機具,中央補貼機具包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機(玉米)、飼料(草)粉碎機、鍘草機等9種。

      (二)補貼條件。申請補貼報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應齊全,來源清楚合法,機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾(由盟市農(nóng)牧部門制定)。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農(nóng)機,經(jīng)報請盟市農(nóng)牧部門審定后,允許申請報廢補貼。

      四、補貼標準

      中央財政補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。中央和自治區(qū)財政報廢補貼實行定額補貼(見附表1)。申領農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼要以購置新設備為前提。更新補貼按農(nóng)機購置與應用補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。各盟市嚴格執(zhí)行自治區(qū)確定的報廢更新具體補貼額。

      五、回收拆解企業(yè)

      報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社(以下簡稱“回收企業(yè)”)。回收企業(yè)自愿向旗縣(區(qū))農(nóng)牧(農(nóng)機)部門遞交《報廢農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)申請表》(見附表2)。旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門依據(jù)國家《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900—2022)等相關標準或要求,并結(jié)合國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,組織對轄區(qū)申報的回收企業(yè)實地核實,將符合標準要求的回收企業(yè)完整材料報盟市農(nóng)牧部門審核。盟市農(nóng)牧部門匯總后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳復審后向社會公布。回收企業(yè)依照上述管理條例、技術規(guī)范和國家消防、安全、環(huán)保等規(guī)定開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。原則上一個旗縣可申請2-3家回收企業(yè)。往年已列入回收企業(yè)名單并經(jīng)公布的,仍需重新申報認定。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),盟市農(nóng)牧部門依據(jù)相關規(guī)定,篩選回收企業(yè)并單獨審查,確定后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳復審后向社會公布。未經(jīng)公布確認的回收企業(yè)收購的報廢機具不予補貼。

      六、操作程序

      (一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?;厥掌髽I(yè)應當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息,向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》(見附表3,以下簡稱《確認表》,向旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。回收企業(yè)自收到報廢農(nóng)機之日起,3個月內(nèi)對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案,回收企業(yè)要安裝監(jiān)控設備,全程記錄拆解過程,對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關資料,保存期不少于3年。旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。報廢更新補貼申領全程通過軟件系統(tǒng)操作,網(wǎng)站名稱:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)(2021-2024),登錄網(wǎng)址:http://110.16.70.145:20211/login。

      (二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關證照,到當?shù)刎撠熮r(nóng)機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關機構核對機主和報廢農(nóng)機信息后,依法辦理牌證注銷手續(xù),并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

      (三)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》,按相關規(guī)定申請補貼。旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門、財政部門按職責分工進行審核,按規(guī)定實施盟市級發(fā)放機制。旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門可結(jié)合實際,設置農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限。盟市農(nóng)牧部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則,合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

      盟市農(nóng)牧部門應立足便民利民、提高效率、管控好實施風險等,制定細化、簡化符合本盟市實際的農(nóng)機報廢拆解流程和監(jiān)管措施。

      七、保障措施

      (一)加強組織領導。各級農(nóng)牧部門、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導,明確職責分工,密切配合,形成工作合力。要細化完善管理措施,建立健全制度機制。通過官網(wǎng)、公眾號和新媒體或農(nóng)機專欄網(wǎng)頁等形式,要加強政策宣傳,擴大公眾知曉度。大力推行信息公開,對享受補貼的信息進行公示,對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務培訓和警示教育,提高工作人員業(yè)務素質(zhì)和風險防控能力。各級財政部門要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費。

      (二)開展便民服務。各地要強化服務意識,創(chuàng)新工作方式,原則上回收企業(yè)應建立“一鎮(zhèn)一站”老舊農(nóng)機收集點等“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應提供便利條件和服務保障。進一步做好同農(nóng)機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接,加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應用補貼相關信息的互聯(lián)互通,提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收工作,鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。

      (三)強化監(jiān)督管理。各盟市農(nóng)牧部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置與應用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容,強化結(jié)果運用。有關部門要按照各自職責進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制,提升信息化監(jiān)管能力,逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍,通過定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管,防止機具假報廢、流入二手機市場。對未納入牌證管理的農(nóng)機具,各盟市農(nóng)牧部門要制定風險防控措施,嚴格加強監(jiān)管,嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,應視情節(jié)輕重,采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,要參照農(nóng)機購置與應用補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理,并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

      (四)及時報送情況。各盟市農(nóng)牧、財政部門要根據(jù)本通知,結(jié)合實際制定印發(fā)農(nóng)機報廢更新補貼實施方案,并抄報自治區(qū)農(nóng)牧廳和財政廳。要加強實施進度統(tǒng)計分析,嚴格執(zhí)行進度季報制度,做好半年和全年總結(jié)分析,每年12月1日前報送全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

      本方案自印發(fā)之日起實施。已提出農(nóng)機報廢更新補貼申請且手續(xù)齊全的仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳、商務廳關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2020〕280號)繼續(xù)執(zhí)行。

       

       

      附表:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼額一覽表

      2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)申請表

      3.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表