| 索引號： | 11152105011615166F/202411-00062 |
組配分類： | 市政府辦文件 |
| 發(fā)布機構： | 根河市政辦 | 主題分類： | 綜合政務 / 其他 |
| 有效性： | 有效 | 文號： | 根政辦字〔2024〕61號 |
| 成文日期： | 2024-11-08 | 發(fā)布日期： | 2024-11-11 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直各相關部門：
現(xiàn)將《根河市嚴厲打擊私屠濫宰違法行為專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：根河市嚴厲打擊私屠濫宰違法行為專項行動工作方案
2024年11月8日
（此件公開發(fā)布）
附件
根河市嚴厲打擊私屠濫宰違法行為
專項行動工作方案
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》，切實加強屠宰行業(yè)秩序管理，保證肉類產(chǎn)品質量安全，讓全市人民群眾吃上“放心肉”，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照習近平總書記關于“最嚴格的監(jiān)管”要求，全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《農產(chǎn)品質量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》有關要求。一是落實預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的食品安全工作原則，堅持問題導向、標本兼治，嚴格落實屠宰行業(yè)管理各項制度；二是按照地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責的工作機制，在全市范圍內開展私屠濫宰專項整治工作，解決群眾吃上放心肉、養(yǎng)殖戶牲畜銷售等相關問題；三是強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，全面落實企業(yè)主體責任，加大違法成本，震懾違法行為，有效解決私屠濫宰問題，保障肉類產(chǎn)品質量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、組織領導
成立根河市私屠濫宰專項整治領導小組，統(tǒng)籌全市私屠濫宰專項整治工作，研究解決專項行動中的共性問題和突出問題，組織協(xié)調各部門有序開展專項整治工作。
組 長：唐 瑩 根河市人民政府副市長
副組長：于萬彬 根河市公安局副局長
李曉峰 根河市市場監(jiān)督管理局局長
呂思義 根河市農牧水利科技局局長
李家勝 呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局根河市分局局長
成 員：李 鵬 根河市滿歸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
康丹丹 根河市阿龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張 蘋 根河市金河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
呂常銘 根河市得耳布爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
牛 力 河東街道辦事處主任
趙云峰 森工路街道辦事處主任
孟祥英 好里堡街道辦事處主任
朱紅廣 河西街道辦事處主任
何 岸 根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
馬仁全 根河市農牧水利科技局副局長
董殿國 呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局根河市分局副局長
童金秋 根河市市場監(jiān)督管理局副局長
常守旺 根河市公安局食藥環(huán)大隊隊長
崔承柱 根河市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊隊長
韓寶堂 根河市農牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊隊長
李原功 根河市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊隊長
私屠濫宰專項整治領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧水利科技局，辦公室主任由呂思義兼任。全面負責辦公室的日常工作，確保專項整治行動有序開展。
三、主要任務
（一）規(guī)范屠宰行為。
根河市域內除定點屠宰廠（場）外，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關部門要加強行政指導和宣傳教育，指導當?shù)鼐用竦胶戏ǖ纳i定點屠宰場進行生豬屠宰業(yè)務。
（二）加強肉品流通監(jiān)管。
市市場監(jiān)督管理局要嚴把市場準入關，堅決杜絕私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗合格的肉類產(chǎn)品上市銷售，加強對肉類加工企業(yè)、餐飲服務單位和集中用餐單位落實肉品進貨索證索票管理制度的排查，及時查處使用非定點屠宰企業(yè)屠宰、無檢疫檢驗合格證的肉品行為。
（三）嚴厲查處違法事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責對轄區(qū)內的私屠濫宰違法行為進行排查，設立舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)私屠濫宰違法行為線索，并將發(fā)現(xiàn)的違法行為線索移交根河市農牧水利科技局立案查處；對不具備屠宰資格的生豬屠宰點，堅決依法予以取締；涉嫌犯罪的，移交公安機關依法從嚴查處。
四、責任分工
(一)根河市農牧水利科技局：統(tǒng)籌組織實施私屠濫宰專項整治行動，并進行檢查、督導；督促本市定點屠宰企業(yè)履行質量安全主體責任，嚴厲查處違反《農產(chǎn)品質量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》的各類違法行為。
（二）根河市公安局：按行刑銜接機制，對相關部門移交的私屠濫宰相關違法犯罪線索及時偵查，依法打擊，形成打擊一起震懾一片的高壓態(tài)勢；妥善地處置與私屠濫宰有關的突發(fā)事件，加強地區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社會穩(wěn)定。
（三）根河市市場監(jiān)督管理局：負責全市肉類產(chǎn)品進入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)的肉類產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，嚴厲查處違反《中華人民共和國食品安全法》的各類違法行為，嚴禁未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品進入上述領域。
（四）呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局根河市分局:負責因私屠濫宰違法行為造成的環(huán)境污染治理、處罰等工作。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責本轄區(qū)內私屠濫宰違法行為的日常監(jiān)督、檢查和定點屠宰的宣傳教育，配合做好養(yǎng)殖戶的行政指導工作，督促整改，并及時將發(fā)現(xiàn)私屠濫宰違法行為線索，移交相關部門并協(xié)助做好私屠濫宰違法行為查處工作。
五、工作步驟
（一）動員部署。相關部門制定具體實施方案，細化專項行動任務，完善專項行動措施，明確工作要求，安排部署私屠濫宰專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織人員對生豬屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖場、豬肉經(jīng)營單位和個人，飯店、食堂業(yè)主進行面對面宣傳，同時采用公示欄、橫幅、自媒體等多種形式廣泛宣傳普及《中華人民共和國食品安全法》《農產(chǎn)品質量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》和肉類產(chǎn)品消費知識，營造良好氛圍。
（二）排查清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對本地區(qū)進行全面排查，對養(yǎng)殖戶牲畜去向情況、牲畜屠宰情況、肉類產(chǎn)品銷售情況進行全面排查，全面了解牲畜屠宰、銷售實際情況，分析風險隱患，研究提出解決問題的相關建議和意見，及時將相關建議和意見反饋到市農牧水利科技局。
（三）專項整治。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合下，根河市農牧水利科技局負責落實養(yǎng)殖、屠宰領域的行政指導、整治整改工作；根河市市場監(jiān)督管理局負責肉類產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工以及餐飲服務經(jīng)營領域的行政指導、整治整改工作。
（四）依法查處。專項整治階段后，由市農牧水利科技局、根河市公安局、市場監(jiān)督管理局、呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局根河市分局等相關單位組成嚴厲打擊私屠濫宰違法行為專項行動聯(lián)合檢查組，在全市范圍內進行聯(lián)合檢查，對仍存在違法違規(guī)行為或拒不整改的企業(yè)、個人及時立案查處，以案宣傳、形成震懾，確保私屠濫宰和未經(jīng)檢疫檢驗合格的肉類產(chǎn)品上市銷售等違法行為不再發(fā)生，進一步鞏固整治成果。
（五）加強監(jiān)管。私屠濫宰專項整治行動結束后，各相關部門要依法加強牲畜屠宰、肉類產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工等領域監(jiān)管，督促和幫助企業(yè)、個人遵守相關法律法規(guī)；建立健全部門間協(xié)調聯(lián)動、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強日常監(jiān)督、檢查，組織人員不定時的開展巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰等違法行為要立即上報相關部門進行嚴厲打擊，防止私屠濫宰違法行為死灰復燃。
（六）此次嚴厲打擊私屠濫宰違法行為專項行動于2024年12月31日結束，之后進入常態(tài)化管理。