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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關部門：

為全力推進根河市冬季旅游工作，展示根河市森林資源、冰雪資源獨特魅力，著力推廣冬季旅游特色主打產(chǎn)品，打造冬季旅游品牌，實現(xiàn)根河市冬季旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)工作需要，決定成立根河市冬季旅游工作推進組?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、工作目標

圍繞根河市冬季特色亮點，依托“中國冷極”“敖魯古雅”兩大品牌，在中國冷極文化、敖魯古雅鄂溫克使鹿部落民俗文化、大興安嶺森工文化體驗上深入發(fā)力，深度打造冬季冰雪旅游的新支點、新產(chǎn)品、新玩法、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)冬季冰雪旅游高質量發(fā)展。充分發(fā)揮根河市冬季景觀特色、民俗文化獨特、賽事品牌響亮、冰雪運動豐富等優(yōu)勢，以市場化試運營、企業(yè)主體宣傳推介的方式，通過特色旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品體驗展示的形式豐富活動內容，多點位打造多樣化冬季旅游活動，達到以活動引流量、促宣傳、提效益的根本目標。

（一）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打造冬季旅游新玩法，培育特色打卡點

統(tǒng)籌全域旅游資源，以文旅融合“自然景觀、民俗文化、體育運動”三大領域和打造主要景區(qū)景點為重點，深度開發(fā)冬季旅游資源。一是以“在中國冷極過大年”和“去不了南極北極，就來中國冷極”兩大主題為核心，策劃系列民俗活動、戶外體驗活動。集中力量打造兩極穿越自駕產(chǎn)品、UTV（全地形車）、履帶式雪地車、雪地摩托體驗產(chǎn)品、“在中國冷極天天過大年”民俗活動體驗、“去不了南極北極，就來中國冷極”極地業(yè)態(tài)參觀體驗、冷極美食體驗等業(yè)態(tài)。二是以“北歐風格童話森林氛圍營造”為核心，重點打造邂逅福鹿、雪境探險（馴鹿拉雪橇穿越林海）、極地穿越（雪地摩托）、冰雪“圓”舞曲（滑雪圈）、冰雪之旅（旅拍）、雪野盛宴（烤鹿肉串、鹿肉火鍋）、夢幻北歐神話（與圣誕老人互動）、冰雪課堂（研學）、冬舞敖魯古雅風情（特色演藝）、冰雪奇境夢幻之旅（冰雪氛圍營造）等十項常態(tài)化冬季旅游項目。辦好全國“四季村晚”冬季示范展示點、冷極馬拉松等活動。提升完善馴鹿遷徙表演等經(jīng)典旅游體驗項目，推出特色旅游演藝等深度游、定制游產(chǎn)品，使根河市冬季旅游實現(xiàn)新突破。三是以游客為主角，依托根滿公路，打通大興安嶺嶺上旅游風景道，結合沿線服務設施、驛站培育網(wǎng)紅打卡項目點位、研發(fā)推廣特色美食小吃飲品、文創(chuàng)產(chǎn)品，提升旅游活動的體驗感，用好口碑帶動好流量。

（二）實施立體宣介精準營銷，強化根河冷極品牌形象

借勢哈爾濱“亞冬會”熱度，依托敖魯古雅云平臺線上推介，借力東北冬季旅游熱度、著力長三角、粵港澳等目標客源地做好線下旅游宣傳推介及路演工作。對接香港旅游協(xié)會，進一步引流造勢。針對打造冬季旅游的旅行社，發(fā)布根河市冬季旅游活動內容及價格清單，針對高端旅游群體發(fā)布特色旅游產(chǎn)品及路線等，分析冬季旅游主要客源地為其量身定制宣傳對接方案。

（三）優(yōu)化市場環(huán)境，提高根河旅游美譽度

1.堅持創(chuàng)建引領高端業(yè)態(tài)。按照“吃住行游購娛”旅游全要素，對購物、娛樂、餐飲、住宿類市場主體開展旅游標準化、示范化行動。

2.健全依法治理長效機制。聯(lián)合文旅、交通、公安、市場監(jiān)管等部門，持續(xù)營造強化監(jiān)管和綜合治理高壓態(tài)勢，規(guī)范旅游市場秩序，依法嚴厲打擊“不合理低價游”等違法違規(guī)行為，提高旅游投訴受理質量，切實維護旅游消費者合法權益，提升旅游服務品質，為全域全季旅游營造良好環(huán)境。

3.深入開展文明旅游專項行動。鞏固規(guī)范市場秩序成果，提升市場主體、旅游從業(yè)者服務質量，營造良好文明旅游氛圍。

二、工作組人員組成

組 長：趙  鵬 市政府副市長

成 員：松 嶺市文化旅游廣電局局長       

王子鑒敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)黨委書記

閆  潔 敖魯古雅旅游公司黨支部書記   

陸春苗 市文化旅游廣電局副局長

劉天野 市文化旅游廣電局副局長

李云霄 敖魯古雅旅游公司董事長

寶音圖冷極村旅游公司運營總監(jiān)

孫彥章根河假日旅游公司書記

工作組下設辦公室。辦公室主任由松嶺（兼任）,辦公室設在市文化旅游廣電局，辦公室負責全市冬季旅游各項工作的指導、督辦、綜合協(xié)調、統(tǒng)一調度等工作。

工作職責：

1.敖魯古雅景區(qū)。推動北歐風格童話森林氛圍營造，開展“森林童話婚禮”活動，為冬季村晚示范展示活動、冷極馬拉松活動做好氛圍打造及相關配合工作。打造邂逅福鹿、非遺研學、雪地摩托極速穿越、鹿肉火鍋、敖魯古雅風情特色演藝等常態(tài)化冬季旅游產(chǎn)品。廣泛開展宣傳營銷工作，開展直播活動宣傳文旅產(chǎn)品，對接旅行社招徠客源，確保景區(qū)冬季旅游期間順利運營。

責任人：閆  潔 敖魯古雅旅游公司黨支部書記  

包聯(lián)成員：王子鑒敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)黨委書記

陸春苗 市文化旅游廣電局副局長

2.冷極村。冷極村冬季旅游氛圍營造和產(chǎn)品打造工作，舉辦好冷極節(jié)相關活動環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)品常態(tài)化開展。以“在中國冷極過大年”和“去不了南極北極，就來中國冷極”兩大主題為核心，推出冷極村天天過大年、冰上絲綢之路極地冰雪攝影展、兩極穿越自駕產(chǎn)品、UTV（全地形車）、履帶式雪地車、雪地摩托體驗產(chǎn)品、開展冷極村“在中國冷極天天過大年”民俗活動體驗、“去不了南極北極，就來中國冷極”極地業(yè)態(tài)參觀體驗、冷極美食體驗等業(yè)態(tài)。開展推廣宣傳及線上營銷等工作，推動與頭部旅行社合作，提升運營效益。

責任人：寶音圖冷極村旅游公司運營總監(jiān)

包聯(lián)成員：松 嶺市文化旅游廣電局局長

3.根河源國家濕地公園。充分開展冰雪氛圍營造工作，籌劃推出民俗體驗、冬季運動兩大類產(chǎn)品，打造沉浸式體驗林俗、林區(qū)美食體驗、冰雪主題夜游、雪地摩托穿越、雪地足球、冰雪研學等主題產(chǎn)品。加大宣傳營銷力度，推動景區(qū)冬季旅游順利開放運營，配合開展冷極馬拉松活動相關籌備及點位布置工作等。

責任人：孫彥章根河假日旅游公司書記

包聯(lián)成員：劉天野市文化旅游廣電局副局長

4.國家級非物質文化遺產(chǎn)展演中心。承辦根河市2024年“四季村晚”冬季示范展示點（室內部分）兩項文化展示活動，做好場地氛圍營造、節(jié)目編排、預熱宣傳等相關工作，與上級部門溝通開展公共文化云直播、活動流程及內容審核等工作，確?；顒禹樌_展。

責任人：李 冰 市文化館館長

包聯(lián)成員：劉天野市文化旅游廣電局副局長

三、工作機制

（一）提高政治站位。把做精做優(yōu)冬季旅游作為貫徹落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”重要思想和對內蒙古提出的“走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子”重要講話指示批示精神的重要舉措，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要抓手，真正重視，真抓實干，全面提升根河市“旅游+”融合、全域全季全業(yè)旅游整體水平。

（二）強化落實責任。各工作組按照本方案責任分工和任務要求，做到任務明確、責任到人、扎實推進，確保根河市冬季旅游各項工作落實到位；加強意識形態(tài)審查，對文娛業(yè)及各類展覽展演嚴格把關，確保政治安全。嚴格履行項目、活動運作程序，做到操作規(guī)范、安全保障措施到位，確保行業(yè)安全。

（三）注重協(xié)調聯(lián)動。各工作小組要形成宣傳合力，采取線上線下同步、傳統(tǒng)媒體與新媒體一體、與呼倫貝爾市文旅廣局聯(lián)動的模式，圍繞重要節(jié)點，設計打造爆點，提升宣傳影響力。做足冰雪產(chǎn)品推出前的宣傳造勢，運用各種媒體渠道，集中開展宣傳推介，形成有廣度有深度的濃厚輿論氛圍。制作旅游宣傳品，包括旅游指南、宣傳折頁、冰雪地圖、冷極證書等，在景區(qū)景點、星級酒店、主要窗口單位等地投放，形成火熱的宣傳攻勢。

附件：1.重點展示的冬季旅游產(chǎn)品清單

2.重點培育的網(wǎng)紅打卡地清單

2024年11月13日

（此件公開發(fā)布）

附件1：

重點展示的冬季旅游產(chǎn)品清單

以創(chuàng)新開發(fā)、活動展示、常態(tài)化打造冬季產(chǎn)品，體驗中國冷極文化、敖魯古雅鄂溫克使鹿部落民俗文化、大興安嶺森工文化為核心，計劃推出以下文化旅游產(chǎn)品。

一、敖魯古雅使鹿部落景區(qū)

冬季主打產(chǎn)品：以“泛北極圈主題文化體驗”為核心，打造北歐風格童話森林，策劃“森林童話婚禮”活動和相關體驗活動項目。包括邂逅福鹿、馴鹿雪橇探秘林海雪原、雪地摩托極速穿越、鹿肉火鍋、非遺研學。觀看在北京保利劇院首演，且多次獲得國內外大獎的原生態(tài)民族歌舞劇《敖魯古雅風情》等。

冬季定制游產(chǎn)品：西烏乞亞撮羅子營地敖魯古雅民俗演藝。

針對客源：團隊游、自駕游、周邊游。

二、中國冷極村

冬季主打產(chǎn)品：以“在中國冷極過大年”和“到不了南極北極，就來冷極”兩大主題為核心，策劃系列民俗活動、戶外體驗活動。

1.扭秧歌、包餃子、做糖葫蘆等林區(qū)傳統(tǒng)過大年民俗體驗（偏向南方游客群體）、木工坊非遺手工制作、森工換裝打卡。

2.戶外冰雪娛樂活動：探訪獵民點、狗拉爬犁、UTV自駕穿越、履帶式觀光車穿越、焰火篝火晚會。

3.極地業(yè)態(tài)體驗：打造冷極村極地探索樂園，圍繞“到不了南極北極，就來冷極”為主題，打造極地科考探秘、極地景觀打卡、極地動物（企鵝）零距離接觸、極地建筑沉浸式體驗四類主題，延伸各類冰雪雕塑、冰雪娛樂項目、研學體驗、美食等活動內容。

針對客源：團隊游、自駕游、周邊游。

附件2：

重點培育的網(wǎng)紅打卡地清單

一、冷極打卡點——全國自然條件下氣溫最低的地方

打卡點位1：中國冷極塔—記錄極寒氣溫。

打卡點簡介：中國冷極塔，位于根河市區(qū)西南入口處冷極廣場，高度24米，能夠實時監(jiān)測冬季極端低溫。

打卡點位2：中國冷極點—史上最低氣溫記錄點。

打卡點簡介：距根河40公里處，海拔1081米，這里為冷極中的冷極，稱為“中國冷極點”。這里有記載的最低溫度為–58℃。建立了12米高的中國冷極立體雕塑，可以參加冷極英雄挑戰(zhàn)，領取冷極證書。

打卡點位3：冷極不凍河—見證自然之奇跡。

打卡點簡介：不凍河在整個冬季都處于不封凍狀態(tài)，能夠見證水與冰、冷與熱之間不可思議的平衡與共存。升騰的霧氣讓周邊形成霧凇的世界，十分適合打卡拍照。

二、人文打卡點——中國唯一的使鹿部落

打卡點位：敖魯古雅泛北極圈馴鹿冰雪風情體驗區(qū)。

打卡點簡介：在密林環(huán)繞的撮羅子中感受泛北極圈馴鹿冰雪風情，能夠打卡并體驗北歐馴鹿養(yǎng)殖區(qū)冬季冰雪元素、場景布置和生活氛圍。

三、生態(tài)打卡點——大興安嶺腹地原生態(tài)環(huán)境

打卡點位1：冷極村

打卡點簡介：冷極村自然環(huán)境良好，遠離光污染，適宜開展星空、極光及自然風光攝影打卡。以保留林區(qū)民俗風情為前提進行了全面提升建設，建成后的冷極村設施完備、業(yè)態(tài)完善，以“越冷越熱情，越冷越過癮”為主題，將在原有林區(qū)民俗體驗的基礎上，推出冰雪游樂、文創(chuàng)制作、換裝打卡、自駕穿越等游樂項目，節(jié)日氛圍濃厚，十分適宜打卡及體驗。

打卡點位2：阿尤莎獵民點

打卡點簡介：與生活在原始森林中的馴鹿親密接觸，與獵民深入交流，吃特色鹿肉串、自制列巴、藍梅果醬、品泡制的熊骨酒、品肝茯苓茶、聆聽主人動聽的歌聲和民族傳說，親手喂食馴鹿、坐馴鹿雪橇，體驗森林精靈敖魯古雅鄂溫克民族的生活。