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第一條為了保障老年人合法權(quán)益，弘揚中華民族養(yǎng)老、孝老、敬老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作及相關(guān)活動，適用本條例。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第四條保障老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的原則，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與老年人口增長和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制，并將老齡工作納入政府工作計劃和目標考核體系。

第六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告老年人權(quán)益保障工作的基本情況。

旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將老齡事業(yè)發(fā)展狀況納入調(diào)查統(tǒng)計項目，及時發(fā)布相關(guān)信息。

第七條旗縣級以上人民政府老齡工作機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

旗縣級以上人民政府有關(guān)部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照各自職責做好老年人權(quán)益保障工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定專門人員負責本轄區(qū)內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作。

嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

第八條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強法治宣傳，增強老年人依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，支持和保障老年人依法維護自身的合法權(quán)益。

老年人應(yīng)當履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，遵守社會公德。

第九條每年農(nóng)歷九月為自治區(qū)敬老活動宣傳月，九月初九為老年節(jié)。

自治區(qū)敬老活動宣傳月期間，有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當開展形式多樣的養(yǎng)老、孝老、敬老、助老主題活動。

第十條各級人民政府和有關(guān)部門對維護老年人合法權(quán)益和養(yǎng)老、孝老、敬老、助老成績顯著的組織、家庭和個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十一條建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)展基本公共養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵互助式養(yǎng)老和志愿服務(wù)，發(fā)揮社會力量在養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

第十二條贍養(yǎng)人應(yīng)當依法履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

贍養(yǎng)人應(yīng)當保障老年人的基本生活水平不低于其家庭成員的平均生活水平，不得以放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費、老年人婚姻變化、分戶生活等理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十三條有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助或者物質(zhì)幫助，或者要求老年人承擔其因婚姻、購置資產(chǎn)等原因形成的債務(wù)，老年人有權(quán)拒絕。

第十四條贍養(yǎng)人應(yīng)當經(jīng)常探望老年人。

老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的，贍養(yǎng)人應(yīng)當定期探望。對較長時間未探望老年人的，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當督促其進行探望，或者通知其所在用人單位、嘎查村民委員會或者居民委員會督促其進行探望。

第十五條 用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

老年人患病住院及生活不能自理的，贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當給予贍養(yǎng)人陪護時間；贍養(yǎng)人為獨生子女的，其所在單位應(yīng)當給予每年累計二十日的陪護假。

第十六條鼓勵和扶持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會組織依托社區(qū)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動站等資源，就近為有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴護理、文體娛樂等服務(wù)。

第十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當通過購買服務(wù)、財政補貼等方式鼓勵社會力量和養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)小型化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，為親屬照護探視提供便利。

第十八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，對接老年人供求信息，提供餐飲家政、緊急救援、物品代購、服務(wù)繳費等老年人需要的服務(wù)項目。

第十九條旗縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌相關(guān)政策、資金，利用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地和房屋，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院、養(yǎng)老服務(wù)站點等，為農(nóng)民就近提供養(yǎng)老服務(wù)。牧業(yè)旗市應(yīng)當在城鎮(zhèn)建設(shè)牧民集中養(yǎng)老服務(wù)場所，為牧民提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。

農(nóng)村牧區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在滿足農(nóng)村牧區(qū)特困老人集中供養(yǎng)需求的前提下，可以逐步向社會開放，為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農(nóng)村牧區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

第二十條旗縣級以上人民政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按照人均用地不少于0.15平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

新建城區(qū)和新建居住區(qū)按照標準配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到標準要求的，應(yīng)當通過購置、置換、租賃等方式予以完善。

公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得改變用途或者拆除。

第二十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過提供補貼、金融支持等方式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)；或者通過購買服務(wù)、委托管理、承包經(jīng)營等方式，支持社會力量運營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)。

養(yǎng)老機構(gòu)的用水、用電、用氣、用熱費用，有關(guān)部門應(yīng)當按照居民生活類價格標準收取。

第二十二條政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當為特困供養(yǎng)人員中的老年人提供無償供養(yǎng)和護理服務(wù)，優(yōu)先收住計劃生育特殊家庭的老年人。

第二十三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要，合理規(guī)劃布局，完善政策支持，加強人才培養(yǎng)，強化信息支撐，保障老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)實行備案制。在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)或者老年護理床位，應(yīng)當按照規(guī)定納入醫(yī)療保險支付范圍并聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

第二十四條老年人享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）免費乘坐城區(qū)公共交通工具或者領(lǐng)取交通補貼；

（二）免費進入文化館、博物館、科技館、紀念館、美術(shù)館、圖書館、體育場館等公共文體場所；

（三）免費進入依托公共資源建設(shè)、實施政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)、景點，其他旅游景區(qū)、景點應(yīng)當對老年人實行優(yōu)惠票價；

（四）65周歲以上的老年人每年免費體檢一次；

（五）在醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先掛號、就診、住院等；

（六）優(yōu)先辦理金融、供電、供水、供氣、供熱、郵政、電信、有線電視等業(yè)務(wù)；

（七）其他優(yōu)惠待遇事項。

第二十五條為老年人提供優(yōu)惠待遇服務(wù)的場所和設(shè)施，應(yīng)當設(shè)置老年人優(yōu)惠待遇窗口、等候?qū)^(qū)、老年人坐席等助老設(shè)施，并在醒目處設(shè)置優(yōu)惠待遇標識，公示優(yōu)惠待遇服務(wù)內(nèi)容。有關(guān)工作人員或者服務(wù)人員在提供服務(wù)時應(yīng)當主動告知老年人優(yōu)惠待遇服務(wù)內(nèi)容。

第二十六條司法行政、公安、房產(chǎn)、金融機構(gòu)等提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的部門和機構(gòu)，應(yīng)當對有特殊困難、行動不便的老年人提供特殊服務(wù)或者上門服務(wù)。

金融機構(gòu)對老年人購買金融產(chǎn)品或者辦理金融服務(wù)應(yīng)當進行必要的風險提示。

第二十七條旗縣級以上人民政府有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當經(jīng)常開展針對老年人的預(yù)防詐騙知識宣傳，有關(guān)部門應(yīng)當及時制止、依法查處并嚴厲打擊針對老年人的傳銷、非法集資、旅游詐騙、醫(yī)療保健詐騙、金融詐騙、信息詐騙和購物詐騙等非法活動。

第二十八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立老年人高齡津貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適度擴大高齡津貼的發(fā)放范圍和提高津貼標準。

第二十九條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全老年人意外傷害保險和長期護理保險制度，為老年人免費購買人身意外傷害保險，并對符合條件的失能或者半失能老年人給予護理補貼。

第三十條旗縣級以上人民政府應(yīng)當加大對貧困老年人的扶貧救助力度，實現(xiàn)單一生活救助向多樣化綜合救助轉(zhuǎn)變，建立和完善以最低生活保障、特困供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房等專項救助為支撐，以臨時救助、社會幫扶為補充的多層次救助體系。

第三十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當對計劃生育特殊家庭的老年人發(fā)放特別扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時予以調(diào)整。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當為空巢、留守老年人建立信息檔案，并定期看望、慰問，組織志愿者為老年人提供心理疏導(dǎo)和生活幫助，為老年人解決日常生活困難。

對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，各級人民政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予救助。

第三十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件，支持老年人參加自愿服務(wù)活動，保障老年人依法參與社會管理和社會活動。

第三十三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當推進老年人宜居住宅和步行路網(wǎng)適老化的建設(shè)和改造，鼓勵、支持已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯、扶手等設(shè)施，所需資金由政府、社會和個人分擔；對經(jīng)濟困難的老年人家庭改造費用，給予適當補貼。

第三十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對老年教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會力量參與老年教育。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立與老年人教育需求相適應(yīng)的老年大學(xué)，有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當建立老年學(xué)校，城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當建立老年學(xué)習(xí)點，促進老年教育資源向城鄉(xiāng)老年人公平開放。

第三十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當將老年體育納入全民健身實施計劃，增加對老年體育投入，建設(shè)、改造城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動場所，滿足老年人就近體育健身等需要。

第三十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)在稅收、行政事業(yè)性收費等方面給予減免。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當將留成的福利彩票公益金百分之五十以上的資金用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

第三十七條新建城區(qū)、新建居住區(qū)未按照規(guī)劃和標準建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，或者老城區(qū)和已建成居住區(qū)未按照要求配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期未改正的，由旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

第三十八條未經(jīng)法定程序，擅自改變公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由主管部門或者所在地人民政府責令改正；未經(jīng)法定程序，擅自拆除公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由主管部門或者所在地人民政府責令限期恢復(fù)。

第三十九條單位或者個人騙取養(yǎng)老服務(wù)補貼的，由有關(guān)部門責令退回，并處騙取養(yǎng)老服務(wù)補貼數(shù)額二倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條本條例自2019年1月1日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》同時廢止。