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根河市2023年義務教育階段學校招生入學工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、自治區(qū)教育廳印發(fā)《關于嚴格規(guī)范義務教育學校招生入學管理工作的通知》和呼倫貝爾市教育局《轉發(fā)關于嚴格規(guī)范義務教育學校招生入學管理工作的通知》（呼教基字〔2022〕4號）文件精神，制定根河市2023年義務教育階段學校招生入學工作實施方案，請各校認真貫徹落實。

一、學區(qū)適齡兒童人口調查，依法保障適齡兒童受教育權

請各學校向當地政府、辦事處核實了解所屬學區(qū)內適齡兒童基本情況和數量，做好小學入學招生宣傳工作。配合當地政府、辦事處及時送達小學入學通知書，確保轄區(qū)內所有適齡兒童100%入學。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報當地政府、辦事處和教育主管部門備案。當地政府、辦事處要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，建立失學輟學適齡兒童工作臺賬。

二、嚴格規(guī)范招生入學行為

義務教育階段學校要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體要求，嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定。各學校不得采取考試評判或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或者證書證明作為招生入學的條件和依據。

三、全面實行陽光均衡編班

全市義務教育階段學校起始年級繼續(xù)執(zhí)行全市統(tǒng)一均衡編班政策。全市義務教育階段起始年級的均衡編班工作將在8月中下旬進行，具體事宜另見通知。義務教育學校要嚴格執(zhí)行班額標準，小學≤45人，中學≤50人，嚴禁平行班班額差異過大。各學校要均衡配備起始年級班主任和任課教師，做好陽光均衡分班的保障工作。

四、小學招生工作

凡年滿六周歲（2016年9月1日至2017年8月31日之間出生）具有根河市戶籍的適齡兒童，均可到居住地所在學區(qū)學校報名入學；非根河市戶籍的適齡兒童，請家長持居住證明到居住地所在學區(qū)學校報名。各小學嚴禁招收不及齡兒童入學，2016年8月31日及以前出生的兒童入學，需要提供緩學證明（由市級或以上醫(yī)院和居委會提供證明材料）。

五、小升初招生工作

請各義務教育階段學校嚴格執(zhí)行小學升入初中交接制度，簽訂《小升初交接書》，附《小學生畢業(yè)花名冊》。請于9月10日前將《小升初交接書》上報基礎教育辦。

六、保障特殊群體接受教育

（一）依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育。各學校及時與教育主管部門幼特教辦以及當地殘聯(lián)取得聯(lián)系，做好適齡殘疾兒童少年入學信息對接，摸清底數，“一人一案”進行分類安置，確保不失學、不輟學。任何學校不得拒絕接收具備普通學校學習生活能力的適齡殘疾兒童少年進入義務教育階段學校就學。不能到普通學校隨班就讀的適齡兒童少年可以和根河市第三小學特殊教育中心取得聯(lián)系，安排送教上門服務。

（二）保障進城務工人員隨遷子女入學。各學校要認真落實根河市教育體育局《關于進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》（根教體字〔2021〕173號）文件要求，確保進城務工人員隨遷子女進得來、留得住、學得好。按照相對就近入學原則，與當地學生同等對待，享受同等接受九年義務教育權利，學校不得收取規(guī)定以外的任何費用。

（三）加強對留守兒童的關愛教育。確保每一名適齡留守兒童、少年按時入學接受義務教育；強化對輟學少年兒童勸返工作。要做好貧困家庭學生的資助幫扶，確保不因家庭貧困而失學。

（四）嚴格執(zhí)行各項教育優(yōu)待政策，做好符合優(yōu)待條件的人員子女接受義務教育。軍人子女入學按《呼倫貝爾市軍人子女優(yōu)待細則》（政聯(lián)〔2019〕360號）執(zhí)行；公安民警子女教育優(yōu)待工作按《內蒙古自治區(qū)公安民警子女教育優(yōu)待工作實施辦法》（呼公通〔2019〕57號）執(zhí)行；消防救援人員子女教育優(yōu)待工作按《關于印發(fā)〈呼倫貝爾市消防救援人員子女教育優(yōu)待細則〉的通知》（呼應急字〔2020〕1號）執(zhí)行。

七、學生學籍檔案管理

（一）義務教育學校招生工作納入全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)。加強學籍管理，嚴格執(zhí)行“一人一籍、終身唯一、籍隨人走、人籍一致”規(guī)定，學校不得違規(guī)建立學籍。各學校要重點消除“一生多籍、有生無籍和無生有籍”等問題，杜絕人籍分離。學生學籍數據涉及學生及家庭隱私，未經批準不得將學籍數據擅自導出或提供給其他單位和個人。各校要建立學籍數據安全保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學生基本信息不公開、不擴散。

各學校要規(guī)范學生轉出、轉入、休學、復學等異動手續(xù)，確保異動手續(xù)齊全。各中小學要在辦理轉學手續(xù)之后，方可接收學生，不允許沒有學籍手續(xù)就接收學生。

（二）各小學要在9月20日前完成新一年級學生的電子學籍注冊、照片上傳等工作。各初中、高中要在9月20日前完成七年級、高一年級學生電子照片等相關信息維護更新工作。

（三）休學和復學：學生因病所耽誤課時必須達到學期的三分之一及以上時間才可以辦理休學。辦理休學后6個月才可以復學。提供的休學證明材料，必須是根河市人民醫(yī)院、根河市中蒙醫(yī)院及以上醫(yī)院出具的診斷書、住院病歷、結算收據。嚴禁任何學校隨意縮短休復學時間，休學期滿之前，嚴禁接收該生返校上課。

（四）9月25日前上報本學年度義務教育檔案和其他基礎檔案。各學校要確保數據準確無誤，具有連續(xù)性，并與教育事業(yè)統(tǒng)計報表一致。

（五）各學校學籍管理員每周至少登錄學籍管理平臺和根河市學籍管理群3次，每個學籍異動手續(xù)要在3個工作日之內處理完畢。因本人失職貽誤的，學籍管理員要承擔相應責任。如學籍管理員請假或者外出學習，學校必須安排專人接替此項工作，確保學籍工作能夠及時處理完畢，并做好學籍信息的保密工作。

市教體局將定期或不定期深入學校開展學籍核查工作，建立督導考評機制，納入年終督導評估結果。