| 索引號： | 11152105011615449P/202406-00022 |
組配分類： | 法律法規(guī) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市應(yīng)急管理局 | 主題分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 / 其他 |
| 名稱： | 根河市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單信息管理制度（試行） | 文號： | 無 |
| 成文日期： | 2024-06-25 | 發(fā)布日期： | 2024-06-25 |
根據(jù)《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定根河市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理制度。
一、適用范圍
礦山（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其人員的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信名單管理適用本制度。
二、列入條件
（一）發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，以及經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)列入名單的其他單位和人員；
（二）12個月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人；
（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人；
（四）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員；
（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
（六）未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人；
（七）承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告或者證書的；
（八）在應(yīng)急管理部門作出行政處罰后，有執(zhí)行能力拒不執(zhí)行或者逃避執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人；
（九）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰，且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的。
三、列入程序
（一）按照“誰處罰、誰決定、誰負(fù)責(zé)”的原則，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查或作出行政處罰決定的相關(guān)股室負(fù)責(zé)嚴(yán)重失信主體名單列入工作，對符合列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體條件的企業(yè)和個人，在組織事故調(diào)查時(shí)或作出行政處罰時(shí)，提出列入嚴(yán)重失信主體名單意見，并按程序提請集體討論。
（二）相關(guān)股室作出列入嚴(yán)重失信主體名單書面決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括列入時(shí)間、事由、依據(jù)、管理措施提示以及依法享有的權(quán)利等事項(xiàng)。
（三）相關(guān)股室作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的，應(yīng)當(dāng)出具書面決定。書面決定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、有關(guān)人員姓名和有效身份證件號碼、列入時(shí)間、事由、依據(jù)、管理措施提示、信用修復(fù)條件和程序、救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。告知、送達(dá)、異議處理等程序參照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）列入嚴(yán)重失信主體名單的依據(jù)發(fā)生變化的，相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行審核認(rèn)定。不符合列入嚴(yán)重失信主體名單情形的，作出列入決定的股室應(yīng)當(dāng)撤銷列入決定，立即將當(dāng)事人移出嚴(yán)重失信主體名單并停止公示和解除管理措施。
四、公示要求
（一）相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)自作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)；并告知法制辦自作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定后20個工作日內(nèi)，通過國家有關(guān)信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和部門政府網(wǎng)站等公示嚴(yán)重失信主體信息。
（二）被列入對象公示信息包括市場主體名稱、登記注冊地址、統(tǒng)一社會信用代碼、有關(guān)人員姓名和有效身份證件號碼、管理期限、作出決定的部門等事項(xiàng)。用于對社會公示的信息，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息安全、個人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。
（三）嚴(yán)重失信主體名單管理期限為3年。管理期滿后由作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的相關(guān)股室負(fù)責(zé)移出，并停止公示和解除管理措施。被列入對象自列入嚴(yán)重失信主體名單之日起滿12個月，可以申請?zhí)崆耙瞥?。依照法律、行政法?guī)或者國務(wù)院規(guī)定實(shí)施職業(yè)或者行業(yè)禁入期限尚未屆滿的不予提前移出。
五、信用修復(fù)
（一）鼓勵被列入對象進(jìn)行信用修復(fù)，糾正失信行為、消除不良影響。符合信用修復(fù)條件的，作出行政處罰決定的相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其移出嚴(yán)重失信主體名單并解除管理措施。
（二）被列入對象列入嚴(yán)重失信主體名單滿12個月并符合下列條件的，可以向作出列入決定的股室提出提前移出申請：
1.已經(jīng)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
2.已經(jīng)主動消除危害后果或者不良影響；
3.未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為。作出行政處罰決定的相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)在收到提前移出嚴(yán)重失信主體名單申請后5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
（三）相關(guān)股室自受理提前移出嚴(yán)重失信主體名單申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，提出是否準(zhǔn)予提前移出的建議，制作《行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)審批表》按規(guī)定進(jìn)行審批后制作決定書并按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)被列入對象；不予提前移出的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
相關(guān)股室對作出準(zhǔn)予提前移出嚴(yán)重失信主體名單決定的，應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)報(bào)告呼倫貝爾市應(yīng)急管理局。
（四）相關(guān)股室發(fā)現(xiàn)被列入對象申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重失信主體名單存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷提前移出決定，恢復(fù)列入狀態(tài)。名單管理期自恢復(fù)列入狀態(tài)之日起重新計(jì)算。
（五）在作出移出嚴(yán)重失信主體名單決定后3個工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)移出的相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)修改有關(guān)信息，并在10個工作日內(nèi)停止公示和解除管理措施。
六、附則
（一）被列入對象對列入決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
（二）被列入對象對不予提前移出決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
（三）已發(fā)文件與此文件不一致的以此文件為準(zhǔn)。
（四）本管理制度自印發(fā)之日起施行。
附件：文書參考式樣及簡要說明（試行）