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根據(jù)根河市黨委統(tǒng)一部署，2023年4月23日至2023年6月1日，根河市委第一巡察組對(duì)根河市工業(yè)和信息化局黨組落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)、建設(shè)“模范自治區(qū)”和推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動(dòng)情況開展了專項(xiàng)巡察。2023年8月4日，根河市委第一巡察組向根河市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了工作中的不足和問題。局黨組高度重視整改工作并切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，對(duì)于根河市委巡察組指出的問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，照單全收，深入分析原因、查找癥結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，快速制定整改措施和方案。

一、基本情況

8月7日，局黨組召開了巡察整改部署會(huì)，傳達(dá)《關(guān)于印發(fā)<市委第一巡察組關(guān)于巡察市工業(yè)和信息化局黨組的反饋意見>的通知》（根黨巡字[2023]13號(hào)）和《關(guān)于做好六屆市委第五輪巡察整改和成果運(yùn)用工作的通知》（根黨巡辦字[2023]18號(hào)）反饋文件要求，認(rèn)領(lǐng)巡察組反饋的問題，安排部署整改工作，抽調(diào)專人成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了問題臺(tái)賬。整改期間，先后召開巡察整改專題黨組會(huì)議2次，專題民主生活會(huì)1次，局機(jī)關(guān)部署會(huì)議3次，修訂完善制度2項(xiàng)，報(bào)送整改推進(jìn)臺(tái)賬1次，報(bào)送整改方案2次。根河市委第一巡察組反饋意見共涉及1方面6個(gè)問題（細(xì)化為8項(xiàng)具體問題），共制定24項(xiàng)整改具體措施。目前已經(jīng)完成全部問題整改，整改完成率100%。

二、具體問題整改情況

（一）落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)有短板

問題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話精神不深入。黨組沒有把習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神的具體舉措和堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)如何開展工作缺少思考，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，滿足于上級(jí)工作安排，積極性主動(dòng)性不強(qiáng)，工作被動(dòng)開展。

落實(shí)情況：一是緊扣五大任務(wù)要求開展內(nèi)容豐富的集中學(xué)習(xí)。把習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神的具體舉措，對(duì)習(xí)近平交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)、習(xí)近平在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)的講話精神、習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)把握戰(zhàn)略定位堅(jiān)持綠色發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁弘揚(yáng)“內(nèi)蒙古精神”和“三北精神”在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。二是召開專題民主生活會(huì)。9月4日，召開了市工信局巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照巡察反饋問題認(rèn)真查找自身工作中存在的差距與不足，剖析問題根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定了切實(shí)有效的整改措施。

問題2：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，重點(diǎn)工作推動(dòng)不夠有力。一是黨組研究部署業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署、重大事項(xiàng)不經(jīng)常，未把重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作特別是習(xí)近平交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)相關(guān)工作列入覺組會(huì)議議程，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)有欠缺。二是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展力度不夠，年度工作缺乏謀劃和安排部署，將市委、市政府關(guān)于五大任務(wù)的決策部署融入主責(zé)主業(yè)具體工作不到位，工作系統(tǒng)性、全局性不足。三是2016-2023年，市商務(wù)局獲得商務(wù)口岸專項(xiàng)資金支持12 筆，累計(jì)金額1070萬元，其中有9筆資金企業(yè)申報(bào)情況未經(jīng)黨組會(huì)議研究，存在對(duì)個(gè)別企業(yè)申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)問題。

落實(shí)情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)巡察整改反饋文件精神。8月7日，召開黨組會(huì)安排部署巡察整改工作，傳達(dá)巡察整改文件精神，使全體干部職工全面了解反饋會(huì)議主旨，細(xì)化整改措施，提高巡察整改工作的政治站位；8月21日召開黨組會(huì)審議巡察整改反饋方案，并嚴(yán)格按照方案內(nèi)容真改實(shí)改、全面整改、務(wù)求實(shí)效；9月21日召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨1-8月主要指標(biāo)及重點(diǎn)工作情況分析調(diào)度會(huì)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室結(jié)合“五大任務(wù)”通報(bào)工作開展情況，局領(lǐng)導(dǎo)親自安排下一步工作計(jì)劃。二是強(qiáng)化五大任務(wù)與對(duì)本單位主責(zé)主業(yè)的融會(huì)貫通，強(qiáng)化工作前瞻性，詳細(xì)制定全年工作計(jì)劃，將市委、市政府關(guān)于五大任務(wù)的決策部署融入主責(zé)主業(yè)具體工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；在微信公眾號(hào)發(fā)布“內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡促進(jìn)條例”“自治區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議召開 孫紹騁車俊講話”“一起來學(xué)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定”內(nèi)容。三是召開局機(jī)關(guān)會(huì)議，調(diào)度巡察整改進(jìn)展情況，以巡促改，并認(rèn)真準(zhǔn)備內(nèi)頁材料；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育專題學(xué)習(xí)，緊密圍繞落實(shí)自治區(qū)“兩件大事”，將市委、市政府關(guān)于五大任務(wù)的決策部署融入工業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域工作中，每周定期向市委、市政府上報(bào)“五大任務(wù)”臺(tái)賬，全力以赴推動(dòng)“五大任務(wù)”見行見效。四是全局上下學(xué)習(xí)《根河市工業(yè)和信息化局黨組“三重一大”議事規(guī)則》，對(duì)企業(yè)申報(bào)資金事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕“過手財(cái)神”的思想。

問題3：商貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)安全監(jiān)管流于形式。市商務(wù)局落實(shí)管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全不到位，未結(jié)合實(shí)際制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃。近年來，未組織指導(dǎo)大型商超、賓館等開展應(yīng)急預(yù)案演練。2022年現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，缺乏深入性、專業(yè)性，且對(duì)提出的整改意見未督促落實(shí)。

落實(shí)情況：一是深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示批示精神，落實(shí)管行業(yè)必須管安全要求，對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題隱患，逐項(xiàng)下達(dá)整改意見，燃?xì)獍踩珯z查向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，規(guī)定整改時(shí)限，并定期實(shí)地督導(dǎo)，監(jiān)督整改情況，實(shí)行閉環(huán)管理，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)形式主義；二是詳細(xì)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，督促指導(dǎo)大型商超、賓館等開展應(yīng)急預(yù)案演練。

問題4：服務(wù)企業(yè)能力有欠缺，林下資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職能作用不夠充分，深入企業(yè)了解情況較少，有時(shí)僅電話溝通，難以幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不足，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)意識(shí)不強(qiáng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈措施乏力。對(duì)解決傳統(tǒng)木材加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，長(zhǎng)期附加值低，勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀應(yīng)對(duì)不足，調(diào)查研究不夠，應(yīng)對(duì)措施單一。推動(dòng)林下資源開發(fā)缺乏整體謀劃，助推林下經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模較小、訂單不多，培育龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)明顯不足。

落實(shí)情況：一是持續(xù)開展企業(yè)調(diào)研工作，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，加強(qiáng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，為企業(yè)下一步擴(kuò)大生產(chǎn)提供參考意見。二是定期摸底排查我市工業(yè)企業(yè)融資需求及貸款情況，積極調(diào)度我市工業(yè)企業(yè)貸款需求情況。三是推進(jìn)有色金屬采選企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿足礦山可持續(xù)發(fā)展需要，助推企業(yè)綠色健康發(fā)展。四是組織我市林下產(chǎn)品加工企業(yè)參加展會(huì)活動(dòng)，多渠道幫助企業(yè)推廣企業(yè)產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品知名度。五是結(jié)合黨日活動(dòng)，前往林下產(chǎn)品加工企業(yè)開展志愿服務(wù)活動(dòng)。六是積極組織我市工業(yè)中小企業(yè)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，精準(zhǔn)梳理我市中小企業(yè)發(fā)展情況，推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，提前為企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型企業(yè)做好準(zhǔn)備。

問題5：深化對(duì)外開放辦法不多，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展停滯不前。目前我市現(xiàn)有進(jìn)出口備案企業(yè)28家；正常經(jīng)營(yíng)中的僅10家左在，對(duì)外貿(mào)易和境外投資企業(yè)主要是木材加工業(yè)。市商務(wù)局雖與民安木業(yè)、方圓木業(yè)、和平牙簽廠簽訂了重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)包保服務(wù)責(zé)任書，有對(duì)外貿(mào)易實(shí)績(jī)的僅有民安木業(yè)1家，依靠提供貨源出口維持生產(chǎn)，受原料市場(chǎng)等各類因素影響，企業(yè)自營(yíng)出口額逐年減少。近4年，商務(wù)局組織我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)才參加各類展洽、培訓(xùn)、對(duì)接等活動(dòng)50余場(chǎng)，企業(yè)參加積極性不高，參展效果不佳。

落實(shí)情況：一是動(dòng)員外貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)口以及外貿(mào)業(yè)績(jī)回流，帶動(dòng)本地外貿(mào)額保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；二是建立包保工作機(jī)制，加大龍頭企業(yè)培育力度，使“一企一策”真正做到包保服務(wù)有實(shí)效；三是多措并舉助推外貿(mào)進(jìn)出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)；四是利用展洽平臺(tái)帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)展國內(nèi)外市場(chǎng)，增加企業(yè)參加自治區(qū)商務(wù)廳及呼倫貝爾市商務(wù)局組織的各類展洽會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，搭建平臺(tái)助推企業(yè)發(fā)展；五是為助推企業(yè)擦亮金字招牌，取得“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，組織林海源野生資源開發(fā)有限責(zé)任公司申報(bào)“內(nèi)蒙古味道”認(rèn)定。

問題6：招商引資工作推進(jìn)效果不明顯，打“擦邊球”。今年赴外開展招商工作1次，已與企業(yè)對(duì)接，但暫無簽約項(xiàng)目落地，2023年任務(wù)尚未完成。未能充分結(jié)合部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)積極謀劃招商項(xiàng)目，發(fā)揮行業(yè)主管部門帶頭作用有待加強(qiáng)。

落實(shí)情況：一是強(qiáng)化與呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司溝通對(duì)接，確保完成本年度招商引資項(xiàng)目簽約落地及相關(guān)招商引資任務(wù)。二是計(jì)劃于今年十月份籌辦根河市招商引資大會(huì)，誠邀國內(nèi)外商界代表來我市實(shí)地項(xiàng)目考察，促成項(xiàng)目簽約落地。已向呼倫貝爾市商務(wù)局申請(qǐng)專項(xiàng)資金20萬元，待批復(fù)。

三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

（一）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步提高政治站位，扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

（三）全面鞏固工作成果。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，將巡察整改工作成果更好的運(yùn)用到今后的工作之中去，實(shí)現(xiàn)巡察整改成果最大化，穩(wěn)步推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0470-5222751,；郵箱：ghjxjgy@163.com.

中共根河市工業(yè)和信息化局黨組

2023年9月27日