| 索引號(hào)： | 111521050116154145/202310-00017 |
組配分類(lèi)： | 政策解讀 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市自然資源局 | 主題分類(lèi)： | 綜合政務(wù) |
| 名稱(chēng)： | 《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施< 中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》(2022修訂) 政策解讀 | 文號(hào)： | 無(wú) |
| 成文日期： | 2023-10-30 | 發(fā)布日期： | 2023-10-30 |
為什么要修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》？
2019年8月26日，國(guó)家公布新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2021年7月2日，國(guó)務(wù)院公布新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（2012年修正），部分條款及內(nèi)容已經(jīng)與上位法不符，不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，亟需對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》進(jìn)行修訂。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》(2022修訂) 什么時(shí)候?qū)嵤?/span>
2022年12月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議修訂通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》(2022修訂)，于2023年3月1日起施行。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》(2022修訂) 的主要修訂內(nèi)容是什么？
《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》(2022修訂)共8章75條,較原《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（共9章58條）內(nèi)容修訂較多。《辦法》(2022修訂)刪除了原《辦法》“土地所有權(quán)和使用權(quán)”章的內(nèi)容，結(jié)合自治區(qū)土地利用特點(diǎn)，從建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、落實(shí)耕地保護(hù)制度、規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收程序、完善建設(shè)用地市場(chǎng)、保障農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧民宅基地權(quán)益、明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易規(guī)則、推進(jìn)信息共享、建立土地管理信用制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、明確法律責(zé)任等方面進(jìn)行具體規(guī)定。
基本原則方面強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)綠色發(fā)展”，政府及部門(mén)職責(zé)強(qiáng)調(diào)“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)”；
建立國(guó)土空間規(guī)劃體系方面，明確自治區(qū)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，任何單位和個(gè)人不得擅自修改，因國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或者行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，按照法定程序進(jìn)行修改；
落實(shí)耕地保護(hù)制度方面，壓實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，實(shí)行耕地用途管制與耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度；
規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收程序方面，優(yōu)化建設(shè)用地審批流程，明確農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)、批準(zhǔn)和組織實(shí)施主體，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，規(guī)范交地和執(zhí)行程序；將安置補(bǔ)助費(fèi)從耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，修改為由自治區(qū)通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定；
完善建設(shè)用地市場(chǎng)方面，增加產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化工業(yè)用地出讓年期，完善彈性出讓年期制度，支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地出讓?zhuān)岣吲渲眯剩?/span>
保障農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧民宅基地權(quán)益方面，細(xì)化宅基地建房要求，增加?jì)D女宅基地權(quán)益保護(hù)規(guī)定，明確宅基地申請(qǐng)條件和審批程序，允許進(jìn)城落戶的農(nóng)牧民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅；
明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易規(guī)則方面，建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地地價(jià)體系和地價(jià)定期更新制度，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地布局和用途，引導(dǎo)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先使用存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，嚴(yán)格控制新增集體建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的節(jié)約集約利用；
推進(jìn)信息共享，落實(shí)共同責(zé)任方面，建立統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)行土地管理全流程信息化管理，對(duì)土地利用狀況和管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立土地管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依法公開(kāi)土地管理信息；
加強(qiáng)監(jiān)督管理、明確法律責(zé)任方面，建立土地管理信用制度，依法將信息納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，明確對(duì)非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用土地、破壞耕地的違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。