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      索引號:
      111521050116154145/202207-00020
      組配分類: 政策解讀
      發(fā)布機構: 根河市自然資源局 主題分類: 綜合政務
      名稱: 全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權登記三級權責清單政策解讀 文號:
      成文日期: 2022-07-15 發(fā)布日期: 2022-07-15

      全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權登記三級權責清單政策解讀

      一、制定目的

      為貫徹落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,建立權責清晰、運行高效的礦業(yè)權行政權力運行機制,我廳結合自治區(qū)關于自上而下推動建立各自系統(tǒng)內的三級權責清單,實行辦事要件標準化的工作要求,對照自治區(qū)一體化政務服務平臺本級政務服務事項和互聯網+監(jiān)管事項,制定了全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權登記三級權責清單。清單明確了權力名稱、權力類別、設定依據、責任主體、責任事項、追責情形及依據、對應政務服務事項、辦事要件清單、審查要點、適用礦種、有關要求共11項要素,確保不同地區(qū)、不同層級、同一礦業(yè)權登記事項同標準辦理。

      需要強調的是,結合中央環(huán)保督察指出烏拉特前旗鐵礦等開采違法違規(guī)問題突出、克什克騰旗違規(guī)占用國家森林公園典型案例,提出了在采礦權新立、采礦權延續(xù)、探礦權新立時,當地旗縣(市、區(qū))政府要出具是否符合資源環(huán)境承載力要求、是否同意辦理的明確意見。

      二、制定依據

      (一)相關法律。《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國礦產資源法實施細則》《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產資源開采登記管理辦法》《內蒙古自治區(qū)礦產資源管理條例》《內蒙古自治區(qū)行政權力監(jiān)督管理辦法》(內蒙古自治區(qū)人民政府令第208號)等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)范性文件。

      (二)上位文件。《關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)、《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)、《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于切實做好政務服務事項動態(tài)調整和管理工作的通知》(內政辦字〔2019〕16號)等相關文件。

      三、調整內容

      (一)調整事項。根據《關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)精神以及有關法律法規(guī)規(guī)定,采礦權抵押由備案制調整為公示制,調整后為公共服務事項,不再作為礦業(yè)權登記行政權力。

      (二)調整下放事項。按照國家、自治區(qū)關于“實行同一礦種探礦權、采礦權出讓同級管理”的有關要求,將除自然資源部、自治區(qū)自然資源廳負責出讓、登記以外的礦產資源礦業(yè)權行政權力下放至盟市自然資源主管部門。盟市級自然資源主管部門可根據本地區(qū)實際,自行決定是否將普通建筑用砂石土類礦業(yè)權行政權力下放至旗縣級自然資源主管部門。

      (三)優(yōu)化事項。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,要求各級自然資源主管部門優(yōu)化礦業(yè)權登記辦理要件取得方式,加快建立開發(fā)利用方案、礦產資源儲量評審備案、出讓收益繳納、地質資料匯交成果等專項數據庫,打通數據鏈接,下一步,在礦業(yè)權人辦理礦業(yè)權登記事項時,對凡是自然資源部門審查產生的數據要件,不再要求礦業(yè)權人提供,全部按照“誰審查(審核)、誰提供”的原則由相關處室(科室、股室)及當地自然資源主管部門提供,并要求在提供時一并出具審核意見,在過渡期內,礦業(yè)權人仍應按現行要求提供登記申請材料。

      四、其他

      關于印發(fā)全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權登記三級權責清單的通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行,清單印發(fā)公布后,全區(qū)各級自然資源主管部門將以本清單為基礎,規(guī)范礦業(yè)權登記行政權力行使。此外,我廳將加強對調整、下放行政權力事項落實情況監(jiān)督指導,確保下放事項放的下、接的住、管的好。