| 索引號(hào)： | 11152105011615166F/201206-00001 |
組配分類(lèi)： | 政府工作報(bào)告 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市政府辦公室 | 主題分類(lèi)： | 綜合政務(wù) |
| 名稱(chēng)： | 2012年政府工作報(bào)告 | 文號(hào)： | 無(wú) |
| 成文日期： | 2012-06-04 | 發(fā)布日期： | 2012-06-04 |
各位代表：
現(xiàn)在，我代表根河市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2011年工作回顧
2011年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委三屆十次全委會(huì)、第四次黨代會(huì)精神，凝心聚力、真抓實(shí)干，全面完成了市三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
(一)突出發(fā)展促增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。地區(qū)生產(chǎn)總值突破30億元，完成31.27億元，增長(zhǎng)9.6%。限額以上固定資產(chǎn)投資突破10億元，完成12億元，增長(zhǎng)40.4%。財(cái)政支出突破10億元，完成 11.17億元，增長(zhǎng)13.9%。地方財(cái)政總收入完成2.43億元，增長(zhǎng)19%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成14,851元，增長(zhǎng)13.9%。圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著。成立了全市重大政策研究領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行了政策分析研究，編制了重大政策研究分析材料9部。充實(shí)和完善全市項(xiàng)目庫(kù)，梳理各類(lèi)重大項(xiàng)目330個(gè)，總投資額度近390億元。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資力度，爭(zhēng)取和實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利、社會(huì)事業(yè)、技改等各類(lèi)項(xiàng)目43個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金2.3億元，招商引資完成3.29億元，引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成89,880萬(wàn)元，完成呼倫貝爾市下達(dá)計(jì)劃的145%。根河板業(yè)、根林木業(yè)等5家企業(yè)躋身自治區(qū)重點(diǎn)扶持的成長(zhǎng)型中小企業(yè)行列。寶山木業(yè)等20家企業(yè)申報(bào)呼倫貝爾市重點(diǎn)扶持的成長(zhǎng)型中小企業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到14戶(hù)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.2億元，增長(zhǎng)24.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
（二）突出特色促轉(zhuǎn)型，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升
生態(tài)文化旅游邁出新步伐。有效整合旅游資源，《根河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過(guò)呼倫貝爾市評(píng)審，北部林區(qū)五大森工公司加盟“根河假日旅游有限責(zé)任公司”。委托北京巔峰國(guó)智旅游投資管理公司對(duì)敖魯古雅使鹿部落景區(qū)進(jìn)行管理，成立敖魯古雅使鹿部落景區(qū)管理委員會(huì)，組建根河敖魯古雅旅游發(fā)展管理有限責(zé)任公司，開(kāi)工建設(shè)溫泉項(xiàng)目，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。伊克薩瑪國(guó)家森林公園晉升為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，根河源國(guó)家濕地公園，滿(mǎn)歸敖魯古雅國(guó)際狩獵場(chǎng)獲得自治區(qū)林業(yè)廳批復(fù)。加大旅游宣傳推介力度，秋季和冬季旅游破題，成功舉辦了中國(guó)森林?jǐn)z影周暨根河金秋攝影節(jié)、呼倫貝爾第六屆中國(guó)·開(kāi)雪節(jié)暨敖魯古雅使鹿部落冰雪文化節(jié)。實(shí)施“十百千旅游惠民安民工程”，獵民和林業(yè)職工在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中受益。
綠色食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。編制了《綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，天然林下黑木耳良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，篤斯越橘良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。地?cái)[黑木耳技術(shù)與研究項(xiàng)目獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，示范基地獲全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，全市種植有機(jī)黑木耳200萬(wàn)袋。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)莓基地建設(shè)項(xiàng)目，鹿鈴春酒業(yè)野生漿果深加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，野生藍(lán)莓產(chǎn)品生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)園投入使用，整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)50戶(hù)貧困家庭脫貧致富。實(shí)施了馴鹿和北極狐改良項(xiàng)目，新生仔鹿176只，狐貂總數(shù)達(dá)到5萬(wàn)只。
木材深加工業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。編制完成《根河市林木產(chǎn)品加工園區(qū)總體規(guī)劃》，為10個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持資金619萬(wàn)元，根河板業(yè)、金河興安板業(yè)等一批技改項(xiàng)目竣工，木材深加工能力進(jìn)一步提高。根林木業(yè)木屋在第二屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，全市10戶(hù)規(guī)模以上木材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.7億元。
礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。整合境內(nèi)礦產(chǎn)資源，編制完成《根河市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，山東黃金集團(tuán)順利并購(gòu)黑牛王礦業(yè)75%股權(quán)，3,000噸選場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，并與內(nèi)蒙古森工集團(tuán)達(dá)成比利亞谷鉛鋅礦合作意向。森鑫礦業(yè)1,000噸選場(chǎng)投入生產(chǎn)，計(jì)劃投資2.4億元的2,000噸選場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目已完成勘探儲(chǔ)量備案工作。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)支撐地區(qū)發(fā)展的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）突出民生促和諧，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升
生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。光明熱電公司電除塵改造工程全面竣工，根河源濕地獲國(guó)家林業(yè)局批復(fù)。污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作進(jìn)展順利，城市環(huán)境綜合整治定量考核成績(jī)穩(wěn)步提高。聯(lián)合北京理工大學(xué)在呼倫貝爾市率先開(kāi)展森林碳匯實(shí)地測(cè)算工作，對(duì)呼倫貝爾生態(tài)地位的提高及今后碳匯交易市場(chǎng)的形成和建立具有重要意義。滿(mǎn)歸鎮(zhèn)、阿龍山鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例已達(dá)到80%，達(dá)到了國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建的基本要求。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。《根河市城市總體規(guī)劃》評(píng)估報(bào)告通過(guò)自治區(qū)專(zhuān)家修改評(píng)估論證，《根河市土地利用總體規(guī)劃》、《根河市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃》獲得自治區(qū)人民政府審批。實(shí)施城市西擴(kuò)戰(zhàn)略，完成置換鐵路用地18萬(wàn)平方米，市區(qū)8萬(wàn)平方米廉租房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。市區(qū)代木能源集中供熱項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3,064萬(wàn)元。興安路貫通工程開(kāi)工建設(shè)，新華街和動(dòng)力街改造項(xiàng)目、潮查河兩岸重點(diǎn)區(qū)段治理工程竣工。深入開(kāi)展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，市區(qū)新增綠地2萬(wàn)平方米。根河通用機(jī)場(chǎng)成功完成試飛任務(wù)，根河至拉布大林一級(jí)公路項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)工作全面完成。金河鎮(zhèn)防洪工程進(jìn)展順利，阿龍山防洪工程完成現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，根河支流防洪工程完成可研，潮查河防洪工程資金到位1,248萬(wàn)元，6個(gè)飲水安全工程竣工試運(yùn)行。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。辦學(xué)條件大幅改善，高質(zhì)量完成了三年校安工程，成為呼倫貝爾市第一個(gè)完成驗(yàn)收備案的旗市。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，根河市被評(píng)為2011年自治區(qū)教育工作優(yōu)秀等次，被呼倫貝爾市評(píng)為教育工作優(yōu)秀市。《天然林下有機(jī)黑木耳開(kāi)發(fā)科技示范與推廣》、《藍(lán)莓優(yōu)良品種選育及育種研究》和《科技平臺(tái)建設(shè)》項(xiàng)目分別被納入國(guó)家星火計(jì)劃、自治區(qū)和呼倫貝爾市科技計(jì)劃項(xiàng)目。文化廣播電影電視事業(yè)有力推進(jìn)，實(shí)施了有線電視數(shù)字化改造工程。原生態(tài)舞臺(tái)劇《敖魯古雅》代表中國(guó)參加了在智利舉辦的第四屆國(guó)際民俗文化節(jié)，榮獲六項(xiàng)國(guó)際大獎(jiǎng)，原生態(tài)紀(jì)錄片《敖魯古雅人》榮獲新加坡國(guó)際電影節(jié)一等獎(jiǎng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和全國(guó)第三次文物普查成果豐碩，敖魯古雅鄉(xiāng)被文化部命名為“馴鹿文化之鄉(xiāng)”。醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。圓滿(mǎn)完成第六次全國(guó)人口普查工作。人口計(jì)生工作成效顯著，連續(xù)5年被評(píng)為呼倫貝爾市先進(jìn)單位，2011年被確定為呼倫貝爾市綜合改革試點(diǎn)市。得耳布爾恢復(fù)鎮(zhèn)級(jí)建制，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。文明創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，敖魯古雅鄉(xiāng)榮獲“自治區(qū)文明鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，全社會(huì)文明程度和公民素質(zhì)得到提高。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，民族、宗教關(guān)系融洽和諧，檔案史志、質(zhì)監(jiān)、人防、氣象、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、老干部和關(guān)心下一代等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)保障更加有力。著力保障和改善民生，全年用于民生方面的支出7.15億元，占財(cái)政總支出的64%。行政事業(yè)單位工作人員年人均增加津補(bǔ)貼 3,600元，企業(yè)離退休人員月人均增加養(yǎng)老金196元，事業(yè)編制人員950元津補(bǔ)貼納入工資統(tǒng)發(fā)。堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)放小額擔(dān)保貸款703萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2,187人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以?xún)?nèi)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至270元，全年累計(jì)發(fā)放低保金6,876萬(wàn)元，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高，6,000余人通過(guò)“五七工”參保登記和檔案審核，為3,901戶(hù)城鎮(zhèn)低收入家庭核發(fā)廉租房補(bǔ)貼702萬(wàn)元，免費(fèi)為8,878位65歲以上老年人體檢。社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)體系日臻完善，募集貧困學(xué)生救助金37.2萬(wàn)元，惠及186名學(xué)生，社會(huì)福利服務(wù)中心主體工程竣工，河?xùn)|光明社區(qū)、河西幸福社區(qū)日間照料中心建成投入使用，完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和阿龍山火葬場(chǎng)、得耳布爾殯儀服務(wù)站改造。
社會(huì)穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)”和“信訪積案化解百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，信訪秩序不斷規(guī)范，一批重點(diǎn)信訪案件得到妥善處理。集中開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市交通運(yùn)輸環(huán)境明顯改觀。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，連續(xù)七年被評(píng)為呼倫貝爾市先進(jìn)地區(qū)。加強(qiáng)警用配備和執(zhí)法場(chǎng)所安全設(shè)施建設(shè)，城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)全面啟動(dòng)，市看守所開(kāi)工建設(shè)。依法查處和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，治安打防控體系不斷完善，群眾安全感不斷增強(qiáng)。積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作，累計(jì)為426人追繳拖欠工資345萬(wàn)元。全面開(kāi)展食品安全和藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，食品安全工作連續(xù)五年評(píng)為呼倫貝爾市先進(jìn)旗市。全面落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)格項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。認(rèn)真做好人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)消防、森林防火、防汛減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，平安根河建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
?(四)突出效能增實(shí)效，政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升
依法行政有效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)民主
行政效能明顯提高。強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察和督辦力度。加強(qiáng)行政審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完成各類(lèi)行政審批2,294項(xiàng)。深化人事制度改革，完成15名公務(wù)員和49名事業(yè)單位工作人員考錄工作。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施，行風(fēng)熱線、“行風(fēng)600秒”運(yùn)行順暢，受理各類(lèi)投訴141件次，答復(fù)率100％。
廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理，政府采購(gòu)工作不斷規(guī)范，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)民生項(xiàng)目全部實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)，政府公信力和群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
各位代表！過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下同心同德、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族干部群眾，向支持根河發(fā)展的駐市各大系統(tǒng)、軍警部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、鏈條短，產(chǎn)品初級(jí)化、低端化特征明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的依賴(lài)偏重，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，立市的大項(xiàng)目和大企業(yè)急需培育和打造，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然繁重。受政策調(diào)整影響，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任務(wù)艱巨，節(jié)能減排壓力加大，項(xiàng)目建設(shè)難度加大。收支矛盾突出，基本公共服務(wù)水平不高，交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，增收任務(wù)艱巨，民生支出需求剛性增長(zhǎng)，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，部分群眾的生活還比較困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力不強(qiáng)，發(fā)展不足仍然是主要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們要采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2012年主要任務(wù)
2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的第一年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是加快根河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是本屆政府工作的最后一年，做好今年的工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)呼倫貝
爾市第三次黨代會(huì)、呼倫貝爾市委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市第四次黨代會(huì)和市委四屆三次全委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持富民優(yōu)先的發(fā)展理念，以民生工作為主線，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)、城市西擴(kuò)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、加大民生工作力度、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定和管理創(chuàng)新，提升發(fā)展層次和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，達(dá)到367,300萬(wàn)元；地方財(cái)政總收入減少29%，達(dá)到17,100萬(wàn)元（剔除2011年山東黃金集團(tuán)收購(gòu)黑牛王礦業(yè)75%股權(quán)所產(chǎn)生的一次性稅收等因素后增長(zhǎng)20%）；限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，達(dá)到150,000萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)17%，達(dá)到17,376元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)定不移抓生態(tài)促發(fā)展，進(jìn)一步提升環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加大專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，扎實(shí)做好森林防火工作。鞏固全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，做好國(guó)家生態(tài)市和森林城市創(chuàng)建工作。積極推動(dòng)北京理工大學(xué)森林碳匯項(xiàng)目，盡快在我市建立自治區(qū)首個(gè)森林碳匯科研實(shí)驗(yàn)基地，為開(kāi)展碳匯核算和碳匯交易、爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付打好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)好《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和天保二期工程等政策，完成根林木業(yè)生產(chǎn)廢水工業(yè)粉塵治理項(xiàng)目，新建環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房。年內(nèi)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目投入使用。爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部獎(jiǎng)勵(lì)資金，更新部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備。積極爭(zhēng)取根河市飲用水水源地保護(hù)和污染防治工程、根河市生態(tài)文化公園、林木種苗標(biāo)準(zhǔn)站、森林公安業(yè)務(wù)用房、森林防火綜合治理等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)建設(shè)年內(nèi)通過(guò)環(huán)保部技術(shù)核查。
（二）堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目引資金，進(jìn)一步提升項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力
把握政策抓項(xiàng)目。要認(rèn)真研究上級(jí)新出臺(tái)的各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)多種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息，把握項(xiàng)目爭(zhēng)取的方向，找準(zhǔn)資金爭(zhēng)取的切入點(diǎn)，加快項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的資金。要圍繞政策謀劃項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、精包裝，加大前期投入，把項(xiàng)目前期工作做細(xì)、做深、做實(shí)，全力儲(chǔ)備和爭(zhēng)跑項(xiàng)目，將我市更多項(xiàng)目列入上級(jí)投資盤(pán)子。
突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、林木及林下綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生態(tài)文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、民生發(fā)展等方面爭(zhēng)取項(xiàng)目。支持企業(yè)利用自有優(yōu)勢(shì)招商引資，爭(zhēng)跑項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
落實(shí)責(zé)任抓項(xiàng)目。我們已經(jīng)對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目有了初步安排，對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要明確分工，實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證策劃、立項(xiàng)建設(shè)到資金落實(shí)全程負(fù)責(zé)，一抓到底。要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，特別是要對(duì)去年或更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)全市項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的同類(lèi)問(wèn)題要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌解決，努力形成全市動(dòng)員抓項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。健全完善項(xiàng)目工作督查考核機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)班子、考核干部、確定獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)全市上下抓項(xiàng)目促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
（三）突出重點(diǎn)抓特色促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升接續(xù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力
大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。以敖魯古雅文化為依托，以森林景觀為載體，地企通力合作，整合市內(nèi)生態(tài)文化旅游資源，按照《根河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，全力打造根河至滿(mǎn)歸“森林黃金旅游通道”和根河、滿(mǎn)歸兩大旅游集散中心，共同申報(bào)中國(guó)大興安嶺（根河）國(guó)家公園，全力爭(zhēng)取“中國(guó)馴鹿之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，不斷做大生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。以承辦2013年國(guó)際馴鹿養(yǎng)殖者代表大會(huì)為契機(jī)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力加快敖魯古雅使鹿部落景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)模和增加文化旅游項(xiàng)目，抓好溫泉、撮羅子劇院等項(xiàng)目建設(shè)，加快民族植物園前期工作，完善伊克薩瑪3A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景觀大道標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，啟動(dòng)根河源濕地建設(shè)，力爭(zhēng)敖魯古雅使鹿部落景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。積極申報(bào)并開(kāi)展低空旅游觀光項(xiàng)目。配合呼倫貝爾“全市整治旅游市場(chǎng)環(huán)境年”活動(dòng)，加強(qiáng)旅游監(jiān)管工作，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)推介工作，開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品市場(chǎng)，大力推進(jìn)冬季冰雪游，打造中國(guó)冷極點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)根河旅游無(wú)淡季，不斷提升根河知名度和美譽(yù)度。扶持發(fā)展山上獵民家庭游，推動(dòng)《敖魯古雅》舞臺(tái)劇實(shí)景演出，抓好興安第一漂、大興安嶺森林度假觀光列車(chē)以及各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，把每項(xiàng)活動(dòng)都做成精品，提升生態(tài)文化旅游業(yè)的整體水平。
培育壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，加大資金、技術(shù)扶持和科技研發(fā)力度，加快天然林下黑木耳良種繁育基地建設(shè)，積極推進(jìn)狐貂基地建設(shè)，籌建藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地和藍(lán)莓苗木繁育基地，提高綠色食品附加值，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。整合資源，規(guī)范綠色食品市場(chǎng)秩序，建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)，培育和引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展野生漿果、食用菌、山野菜、松籽等加工項(xiàng)目。做好狐貂、馴鹿種群優(yōu)化工作，加快食用菌龍頭企業(yè)培育和野生食用菌馴化培育，積極爭(zhēng)取藍(lán)莓繁育項(xiàng)目、馴鹿保種項(xiàng)目。全力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡快形成地理標(biāo)識(shí)、純天然、無(wú)污染的綠色產(chǎn)業(yè)品牌，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。
做大做強(qiáng)木材深加工業(yè)。加快根河興安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)報(bào)批工作，做好自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)報(bào)批工作，重點(diǎn)扶持入駐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的根林木業(yè)發(fā)展，年內(nèi)確保新上結(jié)構(gòu)性木屋生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，以木屋、建筑模板、實(shí)木地板為主導(dǎo)產(chǎn)品，力爭(zhēng)年銷(xiāo)售額突破億元。以根河板業(yè)、金河興安板業(yè)為依托，做好人造板產(chǎn)品的提質(zhì)升級(jí)，形成從人造板生產(chǎn)、貼面加工到板式家具的產(chǎn)業(yè)鏈條，使木材深加工率進(jìn)一步提高。落實(shí)支持小微型企業(yè)發(fā)展政策，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)加大東深木業(yè)、恒豐木業(yè)、奇鑫木業(yè)、方圓木業(yè)等外貿(mào)出口企業(yè)的技改力度，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，增加直接出口和地區(qū)群眾就業(yè)。整合木材資源，提升整體優(yōu)勢(shì)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，為打造呼倫貝爾木材加工核心區(qū)奠定基礎(chǔ)。
全力推進(jìn)礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)業(yè)。加快礦產(chǎn)資源勘探進(jìn)度，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，積極爭(zhēng)取國(guó)家公益性探礦資金，形成以商業(yè)性勘查為主，公益性勘查為輔的地質(zhì)勘查格局，重點(diǎn)加快比利亞谷、二道河子、靜嶺、阿南等區(qū)塊探礦進(jìn)度，盡快達(dá)到探轉(zhuǎn)采條件。加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)山東黃金集團(tuán)黑牛王3,000噸選場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效，比利亞谷礦業(yè)3,000噸選場(chǎng)新建項(xiàng)目和森鑫礦業(yè)2,000噸選場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目盡早實(shí)施，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（四）多措并舉抓財(cái)稅促增收，進(jìn)一步提升財(cái)稅金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化征管措施，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大支柱財(cái)源，培植新興財(cái)源，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，積極爭(zhēng)取生態(tài)資源補(bǔ)償和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加地區(qū)可用財(cái)力。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。履行公共財(cái)政職能，全力保障個(gè)人經(jīng)費(fèi)、民生工程、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出需求，提高行政事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效率。
嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管。繼續(xù)推行綜合財(cái)政預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，實(shí)行財(cái)政收入統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革，覆蓋所有基層預(yù)算單位。健全政府采購(gòu)制度體系，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)范圍。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范和化解地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化金融支撐。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做好中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，大力拓展政銀企合作領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸規(guī)模，重點(diǎn)支持重點(diǎn)企業(yè)和民生工程。積極爭(zhēng)取呼倫貝爾市投資擔(dān)保公司支持，開(kāi)展中小企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。以城投公司為平臺(tái)，做好通用機(jī)場(chǎng)、代木能源、保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)的融資工作。
(五)穩(wěn)健務(wù)實(shí)抓基礎(chǔ)提功能，進(jìn)一步提升城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力
構(gòu)建城市發(fā)展新格局。堅(jiān)持“布局功能化、環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化”原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制完成根河市城市總體規(guī)劃和市區(qū)控制性詳規(guī)修編工作，做好房屋征收和土地收儲(chǔ)工作，推進(jìn)西出口改造，拉開(kāi)城市發(fā)展框架、拓展城市發(fā)展空間。
做好城市經(jīng)營(yíng)文章。按照“依托自然資源、科學(xué)擺放建筑、體現(xiàn)文化底蘊(yùn)、彰顯民族特色”的思路和“敖魯古雅風(fēng)情、使鹿文化特色”的風(fēng)格打造城市，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為核心，政府主導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，吸引社會(huì)資金、市外資金多元化投入城市建設(shè)，寬領(lǐng)域開(kāi)發(fā)城市資源，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)根河至拉布達(dá)林一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作，抓好污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)收尾工程，完成市區(qū)代木能源集中供熱項(xiàng)目，全力做好保障性住房建設(shè)，做好廉租房、公租房和棚戶(hù)區(qū)等板夾泥房并軌建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)根河市二級(jí)客運(yùn)站。完成金河鎮(zhèn)防洪工程，實(shí)施根河支流、激流河支流和潮查河防洪工程項(xiàng)目。完成根河—莫爾道嘎110千伏輸變電工程，爭(zhēng)取海北變至根河220千伏輸變電工程項(xiàng)目開(kāi)工。全力爭(zhēng)取地?zé)豳Y源勘查項(xiàng)目、地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、1:10000基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、供熱管網(wǎng)改造工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代木能源”集中供熱工程。完成部分無(wú)照明街道路燈亮化工程，方便群眾出行。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要。
提高城市管理水平。做好保障性安居住房分配、出售工作，加大搬遷住戶(hù)舊房拆遷工作力度。強(qiáng)化物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，提升物業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)城市行政執(zhí)法，加大市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，擴(kuò)大保潔范圍，推進(jìn)污水、垃圾無(wú)害化處理，加大城市綠化、亮化、美化力度，打造宜居城市。
（六）千方百計(jì)抓民生促和諧，進(jìn)一步提升群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向心力
努力擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)政策，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的積極作用，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。重點(diǎn)加大“4050”人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難群體再就業(yè)工作，大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展定崗、定單、定向培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2,100人。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。全力爭(zhēng)取五類(lèi)艱苦地區(qū)津補(bǔ)貼。繼續(xù)擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高低保和各項(xiàng)補(bǔ)助水平。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成社會(huì)福利服務(wù)中心附屬工程、社會(huì)救助站建設(shè)項(xiàng)目，新建金河、滿(mǎn)歸殯葬服務(wù)站。新建森工紅旗社區(qū)、河?xùn)|西愛(ài)國(guó)街社區(qū)、好里堡友誼社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目。完成河?xùn)|西愛(ài)國(guó)街社區(qū)、森工新興路社區(qū)、牛耳河社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)任務(wù)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖等富民項(xiàng)目，增加群眾就業(yè)和收入。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。免費(fèi)為65歲以上的老年人體檢，為高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。切實(shí)關(guān)心支持婦女兒童和慈善事業(yè)，積極發(fā)展殘疾人和紅十字事業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助困難群體的良好氛圍。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和市場(chǎng)監(jiān)管，保證市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技示范基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“科技特派員”活動(dòng)，積極開(kāi)展科技示范推廣。做好市區(qū)幼兒園教學(xué)樓新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高學(xué)前教育水平。加大教學(xué)設(shè)備投入力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固和提升義務(wù)教育、職業(yè)教育、普通高中教育水平。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控能力建設(shè)，提高重大公共衛(wèi)生事件處置能力。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成根河市急救中心、巡回醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目，提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)民族文化保護(hù)與傳承，保護(hù)民族語(yǔ)言，編纂鄂溫克語(yǔ)詞典，完成敖鄉(xiāng)民族古籍檔案室建設(shè)。改善鄂溫克獵民生產(chǎn)生活條件，實(shí)施馴鹿文化展示區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)項(xiàng)目，完成鄂溫克獵民點(diǎn)活動(dòng)板房項(xiàng)目建設(shè)。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全民健身，豐富群眾文化體育生活。認(rèn)真貫徹中央十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文藝創(chuàng)作的新突破。繼續(xù)加大《敖魯古雅》舞臺(tái)劇的宣傳推介力度，開(kāi)展文化交流，向更深層次推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化電視改造工程，不斷加快廣播電視事業(yè)建設(shè)步伐。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建文明城市主題實(shí)踐活動(dòng)，提高市民的文明素質(zhì)和城市文明程度。推進(jìn)人事人才工作管理，編制《根河市人才發(fā)展規(guī)劃》，完善人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，做好公務(wù)員考錄工作和軍轉(zhuǎn)干部安置工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“國(guó)優(yōu)市、全國(guó)示范區(qū)”成果。進(jìn)一步加大道路交通、城鎮(zhèn)消防、食品藥品等監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類(lèi)公共安全事故發(fā)生。完善公共安全體系，健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入實(shí)施“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高市民法律意識(shí)。做好社區(qū)矯正人員的管理，加強(qiáng)兩勞人員安置幫教工作，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供良好的法律服務(wù)。深入開(kāi)展平安根河創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化公安信息化建設(shè)與應(yīng)用，擴(kuò)大城鎮(zhèn)重點(diǎn)要害部位、居民社區(qū)安全安防系統(tǒng)覆蓋面，完善防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。全力做好在我市召開(kāi)的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等各項(xiàng)迎會(huì)工作，樹(shù)立對(duì)外良好形象。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、檔案史志等工作，高度重視民族工作，依法管理宗教事業(yè)，促進(jìn)氣象、人防、紅十字、殘聯(lián)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）全力以赴抓維穩(wěn)促穩(wěn)定，進(jìn)一步提升社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力
信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù)，要增強(qiáng)政治敏感性，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，落實(shí)好信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作。一要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，加大集中清理信訪積案工作力度，進(jìn)一步完善信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、案件倒查等工作制度，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上消除隱患。二要進(jìn)一步完善地區(qū)維穩(wěn)處突預(yù)案，做好接訪工作、政策解釋工作、摸底排查和矛盾化解工作、穩(wěn)控工作，尤其是在敏感時(shí)期，我們要采取各種辦法和有效措施，任何部位、任何人出現(xiàn)問(wèn)題都要追究責(zé)任。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，密切配合，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置，對(duì)有策劃、有組織、有預(yù)謀和煽動(dòng)蠱惑的挑頭者依法嚴(yán)厲打擊，把局勢(shì)穩(wěn)控在根河市內(nèi)，避免進(jìn)京赴區(qū)訪的發(fā)生，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。四要積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
按照呼倫貝爾市加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提高素質(zhì)和萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)要求，結(jié)合我市的具體安排部署，要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，提高政府執(zhí)行力。積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化政府決策的權(quán)威性，看準(zhǔn)的事要緊盯不放，決定的事要不折不扣執(zhí)行。各部門(mén)要不斷加強(qiáng)全局觀念，牢固樹(shù)立“謀大事，想干事，干成事”的工作理念，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。認(rèn)真解決好思想消極、左顧右盼、搖擺不定、工作拖拉的問(wèn)題，力戒官僚主義、形式主義，要言行一致、表里如一，樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的政府形象，提高政府執(zhí)行力。
加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變，提高政府創(chuàng)新力。以建設(shè)大興安嶺北麓中心城為指針，統(tǒng)攬政府工作全局，更新發(fā)展觀、政績(jī)觀、榮辱觀，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的觀念上來(lái)。要抓住事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，加大督促、檢查、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，切實(shí)提高行政效能。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，做好克服困難、解決矛盾、促進(jìn)工作的多項(xiàng)預(yù)案，推動(dòng)各項(xiàng)工作卓有成效地開(kāi)展，提高政府創(chuàng)新力。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政府凝聚力。全面貫徹落實(shí)呼倫貝爾市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)。政府各組成部門(mén)要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，把精力用在謀發(fā)展上，把心思放在辦實(shí)事上，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于接觸矛盾，敢于動(dòng)手解決問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。注重調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾合理訴求，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，妥善解決群眾最關(guān)心、最需要、最迫切的問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的親民之舉，贏得群眾的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)政府凝聚力。
加強(qiáng)依法行政，提高政府公信力。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，完善民主決策機(jī)制，大力推行重大事項(xiàng)集體決策制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，凝聚發(fā)展智慧，形成攻堅(jiān)合力。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，克己奉公，清廉做人，公正辦事。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府公信力。
各位代表，人民信任我們，給予我們想事干事空間；人民支持我們，寄予我們苦干實(shí)干厚望。我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，為加快推進(jìn)大興安嶺北麓中心城建設(shè)而努力奮斗！