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各旗市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為了加強對我市建設(shè)工程項目評標專家及評標專家?guī)斓墓芾?，提高評標質(zhì)量，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程招標投標服務(wù)中心評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法》等規(guī)定，制定了《呼倫貝爾市房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程評審專家?guī)旌驮u標專家管理意見（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：呼倫貝爾市房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程評審專家?guī)旌驮u標專家管理意見（暫行）

呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年11月9日

呼倫貝爾市房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程評審專家?guī)旌驮u標專家管理意見（暫行）

第一條?為加強對建設(shè)工程評標專家的管理，規(guī)范房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程評標活動，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合評審專家?guī)旌驮u審專家管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合呼倫貝爾市實際，制定本意見。

第二條?本意見所稱評標專家，是指經(jīng)呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱主管部門）進行資格認定后，進入呼倫貝爾市房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程評標專家?guī)?，為本市房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程招標投標的評標活動提供評標服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條?主管部門負責評標專家?guī)旒霸u標專家的監(jiān)督管理。

第四條?評標專家的聘用與解聘、考核以及對評標專家違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，由主管部門決定。

第五條?進入評標專家?guī)斓脑u標專家應(yīng)當具備以下條件：

（一）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上，具有工程技術(shù)高級職稱，或具有同等專業(yè)水平；

（二）具備計算機基本操作能力；

（三）熟悉工程建設(shè)招標投標有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準，熟悉工程評標業(yè)務(wù)，能夠勝任評標工作；

（四）能夠遵守職業(yè)道德和評標紀律，堅持原則、秉公辦事、作風正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標工作服務(wù)并自覺接受監(jiān)督、管理；

（五）身體健康，能夠勝任評標工作，年齡一般不超過六十五周歲（稀缺專業(yè)可放寬至七十周歲）；

（六）評標專家所在工作單位注冊地在呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條?進入評標專家?guī)斓脑u標專家按下列程序確定：

（一）符合第六條規(guī)定條件的人員提出申請；

（二）申請人填寫《呼倫貝爾市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標專家?guī)煸u標專家申請表》報主管部門審核，同時提供本人身份證、職稱證原件和復印件；

（三）主管部門審核后，錄入評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

第七條?有下列情形之一的，不能入選呼倫貝爾市房屋建筑和市政設(shè)施建設(shè)工程評標專家?guī)欤?/p>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）受到刑事處罰；

（三）曾經(jīng)被主管部門取消專家資格；

（四）因在工程質(zhì)量、施工安全、建筑市場、招標投標等方面被記入不良行為記錄；

（五）主管部門工作人員及公共資源交易管理和執(zhí)行機構(gòu)工作人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條?評標專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標人選聘，擔任招標項目評標委員會成員；

（二）查閱與招標項目有關(guān)的招標文件、投標文件、資格資質(zhì)等資料，就投標文件中的疑問要求投標人解答或者澄清；

（三）根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序、評標標準和評標方法獨立評審并提出評審意見，推薦中標候選人；

（四）對評標專家管理工作提出意見和建議；

（五）對監(jiān)督部門作出的處理決定申請復核；

（六）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第九條?評標專家應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）根據(jù)通知準時參加評標活動；

（二）保證公平、公正評標。有《中華人民共和國招標投標法》第三十七條第四款、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十六條第三款、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第三十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避；

（三）遵守評標紀律，不得私下接觸投標人等與招標投標活動有關(guān)的當事人，不得收受投標人和其他利害關(guān)系人給予的財務(wù)或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦及與評標有關(guān)的其他情況；

（四）認真履行職責、恪守職業(yè)道德，嚴格按照招標文件、投標文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標結(jié)束后在評標報告等材料上簽字；

（五）及時向監(jiān)督部門或者招標人反映評標過程中的違法違規(guī)行為或者不正?，F(xiàn)象，協(xié)助、配合監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

（六）參加監(jiān)督部門組織的培訓考核，自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；

（七）個人基本信息發(fā)生變化時，及時書面告知監(jiān)督部門；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條?評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當主動提出回避：

（一）招標人的工作人員（除招標人代表外）；

（二）投標人的在職工作人員或者過去三年內(nèi)與投標人有工作關(guān)系的人員及投標人主要負責人的近親屬；

（三）招標項目主管部門的工作人員；

（四）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的人員；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條?專家的抽取和通知均應(yīng)當在交易中心的封閉評標區(qū)內(nèi)進行。專家原則上應(yīng)當即時抽取、即時通知、即時評標。

在抽取的專家全部到場及評標活動開始前，招標人委托的代表和交易中心工作人員不得離開封閉評標區(qū)。

第十二條?評標專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標需要的，經(jīng)主管部門批準，招標人可另聘專家。

第十三條?評標活動實行封閉式管理，封閉管理的具體辦法由交易中心主管部門另行制訂。

第十四條?評標專家有下列行為或者原因之一的，停止擔任評標專家：

（一）繼續(xù)教育、綜合考核不合格的；

（二）因身體健康原因不能勝任評標工作的；

（三）因工作調(diào)動，不再適宜擔任評標專家的；

（四）經(jīng)本人申請不再擔任評標專家的。

第十五條?評標專家有下列情形之一的，記入評標專家信用檔案；情節(jié)嚴重的，取消評標專家資格，并予以公告：

（一）應(yīng)當主動回避而不回避的；

（二）私下接觸招標人、投標人的；

（三）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

（四）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦及與評標有關(guān)的其他情況的；

（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正履行職責的；

（六）無正當理由拒不參加評標活動的；

（七）一年內(nèi)2次遲到30分鐘以上或者1次確認能夠參加評標活動卻無故不參加的；

（八）有惡意討要不合理報酬并由此拒不評標或者拒不在評標報告等簽字的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十六條?呼倫貝爾市評標專家?guī)旌驮u標專家的管理及服務(wù)人員不得對評標專家檔案作虛假記載，不得非法干預(yù)評標專家的抽取和依法進行的評標活動。

第十七條?評標專家因故要求解聘的，可提前一個月向主管部門提出書面解聘申請，經(jīng)同意后解聘。

第十八條?評標專家更換工作單位應(yīng)當及時通知主管部門。

第十九條?本意見由呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第二十條?本意見自印發(fā)之日起試行。