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第一條根據(jù)呼倫貝爾市委、市政府批準(zhǔn)的《根河市機(jī)構(gòu)改革方案》（呼黨辦發(fā)〔2019〕6號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條根河市文化旅游廣電局（簡(jiǎn)稱市文旅廣局）是政府工作部門，為正科級(jí),加掛根河市文物局牌子。

第三條市文旅廣局貫徹黨中央有關(guān)文化、旅游、廣播電視、文物工作方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委、根河市委相關(guān)決策部署。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于文化、旅游、廣播電視、文物工作法律法規(guī)及有關(guān)政策。研究擬訂根河市文化、旅游、廣播電視和文物管理的政策措施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化、旅游、廣播電視和文物事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化、旅游和廣播電視體制機(jī)制改革。

（三）負(fù)責(zé)加強(qiáng)文化、旅游和廣播電視意識(shí)形態(tài)安全管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。管理、協(xié)調(diào)全市性重大文化旅游活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展。管理、指導(dǎo)、規(guī)劃全市專業(yè)藝術(shù)工作，管理、指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性、代表性、示范性的文藝作品創(chuàng)作，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)并推動(dòng)全市烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化、旅游、廣播電視和文物服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施公共服務(wù)公益工程和公益活動(dòng)，深入實(shí)施文化、旅游、廣播電視惠民工程，指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化、旅游、廣播電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)并扶持民族鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)林場(chǎng)文化旅游廣播電視事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。推動(dòng)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。指導(dǎo)全市民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)工藝振興工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃文化、旅游和廣播電視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化、旅游和廣播電視產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作和市場(chǎng)推廣，制定文化、旅游和廣播電視市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施。指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游、四季旅游工作。指導(dǎo)全市各類旅游景區(qū)、示范區(qū)、度假區(qū)、旅游營(yíng)地的建設(shè)和評(píng)定工作。指導(dǎo)和管理文化旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品開發(fā)工作。

（八）負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理工作。指導(dǎo)文化、旅游和廣播電視市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)其安全生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。

（九）指導(dǎo)、監(jiān)管全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作。組織查處全市性、跨區(qū)域文化、旅游、廣播電視、文物等市場(chǎng)違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（十）負(fù)責(zé)對(duì)外文化交流工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)文化、旅游和廣播電視對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)交流合作政策，指導(dǎo)、管理相關(guān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)交流、合作和宣傳、推廣工作，組織文化、旅游對(duì)外交流活動(dòng)，推動(dòng)文化、廣播電視走出去工作。

（十一）負(fù)責(zé)廣播電視宣傳和節(jié)目?jī)?nèi)容管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動(dòng)。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。參與全市電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

（十二）負(fù)責(zé)傳媒機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。對(duì)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。對(duì)全市廣播電視節(jié)目進(jìn)行審聽審看。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

（十三）負(fù)責(zé)文化、旅游、廣播電視科技創(chuàng)新工作。指導(dǎo)、推進(jìn)文化、旅游和廣播電視科技創(chuàng)新發(fā)展，制定科技發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，推進(jìn)文化、旅游、廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

（十四）負(fù)責(zé)對(duì)全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進(jìn)全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

（十五）負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)全市文化、旅游、廣播電視系統(tǒng)重大工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)宣傳教育。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市廣播電視安全播出、預(yù)防突發(fā)事件。

（十六）負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，組織開展全市各級(jí)文化遺產(chǎn)的申報(bào)和文物保護(hù)宣傳工作。協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)我市歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全市考古工作，組織、協(xié)調(diào)重大文物保護(hù)和考古項(xiàng)目的實(shí)施。指導(dǎo)全市文物和博物館的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。承擔(dān)推薦全市重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有關(guān)工作。

（十七）完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

第四條 市文旅廣局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、文件運(yùn)轉(zhuǎn)、信息宣傳、內(nèi)部督查、會(huì)務(wù)、安全、保密、機(jī)要、后勤保障、電子政務(wù)、政務(wù)公開、檔案史志、軟件正版化等政務(wù)事務(wù)性工作。牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)、建議提案辦理等工作。負(fù)責(zé)集中辦理市文旅廣局行政審批事項(xiàng)，配合市政務(wù)服務(wù)部門做好相關(guān)工作。承擔(dān)文化旅游廣播電視新聞發(fā)布工作。

擬訂文化、旅游、廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并牽頭組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)文化、旅游、廣播電視領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政日常工作。負(fù)責(zé)法治宣傳等工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、重大行政行為的合法性審查等工作。負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理審核、管理和監(jiān)督運(yùn)行工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。

擬訂全市文化、旅游、廣播電視和文物市場(chǎng)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范，以及文化、旅游、廣播電視和文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)全市文化、旅游、廣播電視和文物市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。承擔(dān)文化、旅游、廣播電視行業(yè)信用體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)文化、旅游、廣播電視、文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、推動(dòng)、整合組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)調(diào)督辦文化、旅游、廣播電視、文物市場(chǎng)舉報(bào)投訴。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和監(jiān)管全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，指導(dǎo)監(jiān)督全市性、跨區(qū)域文化、旅游、廣播電視、文物市場(chǎng)執(zhí)法工作。

（二）財(cái)務(wù)辦公室

參與全市文化、旅游、廣電系統(tǒng)重大工程項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)全市文化、旅游、廣電系統(tǒng)重大工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)編制機(jī)關(guān)和所屬單位的預(yù)算、財(cái)務(wù)和資金、固定資產(chǎn)管理工作；參與機(jī)關(guān)及有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位政府采購(gòu)工作。

（三）黨建、人事辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨組織和工青婦等組織的建設(shè)與管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位行政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)工作。負(fù)責(zé)扶貧工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作。牽頭負(fù)責(zé)文化、旅游、廣播電視考核工作。承擔(dān)全市廣播電視編輯記者、播音員主持人職業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)視聽從業(yè)人員管理的相關(guān)工作。擬訂全市文化、旅游、廣播電視和文物人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作。組織開展文化、旅游、廣播電視職業(yè)教育工作。

（四）文化辦公室(文物工作辦公室)

擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)會(huì)展的組織實(shí)施等活動(dòng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、推進(jìn)和招商引資工作，編制、申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃并監(jiān)督管理。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)。

擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)和烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市藝術(shù)創(chuàng)作，組織實(shí)施重點(diǎn)題材藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織全市性大型文藝活動(dòng)和藝術(shù)展演等。

擬訂公共文化服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)全市公共文化服務(wù)工作。擬訂全市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督。組織開展導(dǎo)向性、示范性公共文化服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施文化公益服務(wù)項(xiàng)目和工程。指導(dǎo)群眾文化和專業(yè)文化工作。指導(dǎo)全市圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)站建設(shè)。指導(dǎo)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)全市文化、文物統(tǒng)計(jì)工作。

擬訂全市文物、博物館專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)重大文物保護(hù)和考古項(xiàng)目的實(shí)施。指導(dǎo)、管理全市文物考古工作，指導(dǎo)全市文物的發(fā)掘、鑒定和保護(hù)搶救，監(jiān)督全市各級(jí)、各類重點(diǎn)文物保護(hù)單位及重要遺址的保護(hù)管理。負(fù)責(zé)各級(jí)、各類文化遺產(chǎn)和全市重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，組織開展全市重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市文物、博物及展覽等業(yè)務(wù)管理工作，組織開展館藏文物普查工作。

擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、申報(bào)等工作。指導(dǎo)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承人研修研習(xí)。指導(dǎo)全市民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)工藝振興工作。

（五）旅游辦公室

擬訂全市旅游產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)會(huì)展的組織實(shí)施等活動(dòng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、推進(jìn)和招商引資工作，編制、申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃并監(jiān)督管理。指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)。

承擔(dān)全市旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)，以及旅游公共設(shè)施管理等相關(guān)工作。指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游和四季旅游，承擔(dān)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、家庭旅游等相關(guān)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃。指導(dǎo)全市各類旅游景區(qū)、示范區(qū)、度假區(qū)、旅游營(yíng)地的建設(shè)和評(píng)定工作。指導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)和品牌認(rèn)定、體系開發(fā)建設(shè)工作。承擔(dān)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)旅游星級(jí)飯店發(fā)展和管理。負(fù)責(zé)全市旅游統(tǒng)計(jì)工作。

擬訂全市旅游宣傳推廣規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)旅游對(duì)外宣傳和市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品推介工作。承辦全市重大旅游節(jié)慶和民俗節(jié)日活動(dòng)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的方案策劃、宣傳片制作等工作。

參與旅游對(duì)外和港澳臺(tái)交流、合作工作。參與政府、民間及國(guó)際組織在旅游領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)。參與大型旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流和宣傳推廣活動(dòng)。

（六）廣電服務(wù)辦公室

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性廣播電視主題宣傳、專題宣傳和重大宣傳活動(dòng)及重大突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào)。指導(dǎo)全市廣播電視節(jié)目生產(chǎn)創(chuàng)作，對(duì)全市廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。指導(dǎo)、監(jiān)管全市重大理論文獻(xiàn)片、紀(jì)錄片的創(chuàng)作生產(chǎn)和播出。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。承擔(dān)全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理全市廣播電視播出內(nèi)容的導(dǎo)向正確和意識(shí)形態(tài)安全。負(fù)責(zé)全市廣播電視統(tǒng)計(jì)工作。

指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳。對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、IPTV和公共載體傳播的視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量，承擔(dān)節(jié)目應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設(shè)，組織查處非法開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行為。指導(dǎo)推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合。承擔(dān)廣播電視節(jié)目傳送監(jiān)督管理工作。參與全市電視劇制作、電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)管工作。

擬訂全市廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽科技發(fā)展，以及廣播電視傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)監(jiān)管政策和規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)信息資源開發(fā)利用和共建共享，指導(dǎo)裝備技術(shù)提升。組織協(xié)調(diào)廣播電視行業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)全市廣播電視重大工程建設(shè)、廣播電視專用頻段無線電管理工作。推進(jìn)有線、無線、衛(wèi)星傳輸覆蓋體系建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市廣播電視有線、無線傳輸設(shè)施和廣播電視臺(tái)站安全播出工作和技術(shù)保障工作。監(jiān)督管理廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳輸信息安全，擬訂安全播出管理制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)、推進(jìn)全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

第五條市文旅廣局行政編制16名。班子科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名[1正（兼市文物局局長(zhǎng)）3副]。

第六條市文旅廣局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制等事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委編辦負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

辦公地址：根河市中央路23號(hào)文化旅游廣電局辦公大樓      聯(lián)系電話：0470-5223413