| 索引號(hào)： | 11521050116152463/202506-00037 |
組配分類： | 政府組成部門 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 主題分類： | 衛(wèi)生、體育 |
| 名稱： | 根河市衛(wèi)生健康委員會(huì) 職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 | 文號(hào)： | 根黨辦發(fā)〔2019〕32號(hào) |
| 成文日期： | 2025-06-05 | 發(fā)布日期： | 2025-06-09 |
第一條根據(jù)呼倫貝爾市委、市政府批準(zhǔn)的《根河市機(jī)構(gòu)改革方案》（呼黨辦發(fā)〔2019〕6號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 根河市衛(wèi)生健康委員會(huì)（簡稱市衛(wèi)生健康委）是市人民政府工作部門，為正科級(jí)，加掛根河市蒙中醫(yī)藥管理局、根河市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牌子。
第三條市衛(wèi)生健康委貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委、根河市委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)及有關(guān)政策。組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策、措施、規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，擬訂并指導(dǎo)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。推進(jìn)全市衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。
（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。實(shí)施分級(jí)診療，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
（三）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，實(shí)施國家免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。組織開展全市愛國衛(wèi)生工作。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。承擔(dān)根河市艾滋病防治委員會(huì)的日常工作。
（四）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)以及衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入管理，建立完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
（五）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)測(cè)工作。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、交流、預(yù)警工作，組織實(shí)施國家藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短期藥品預(yù)警。
（六）負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市老年健康工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔(dān)根河市老齡工作委員會(huì)日常工作。
（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善落實(shí)計(jì)劃生育、人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策，并提出相關(guān)建議。
（九）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
（十）推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展工作。保障和促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展與對(duì)外交流合作，推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和振興發(fā)展。
（十一）負(fù)責(zé)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十二）完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。
（十三）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)健康根河建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多元化。
（十四）有關(guān)職責(zé)分工
1.與市發(fā)改委有關(guān)職責(zé)分工。
（1）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
（2）市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與市民政局有關(guān)職責(zé)分工。
（1）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
（2）市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)職責(zé)分工。
（1）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委提出建議。
（2）市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與市醫(yī)保局有關(guān)職責(zé)分工。
市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第四條市衛(wèi)生健康委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（宣傳與信息辦公室）
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、文件運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部督察、政務(wù)公開、安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、信訪、接待、后勤保障等政務(wù)事務(wù)性工作。
落實(shí)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作。組織開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員服務(wù)管理工作。
負(fù)責(zé)健康促進(jìn)和教育工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的宣傳工作。
負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。承擔(dān)正版軟件采購管理工作。
（二）財(cái)務(wù)辦公室
承擔(dān)機(jī)關(guān)預(yù)算管理單位預(yù)決算、固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。依據(jù)國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
（三）疾病預(yù)防控制辦公室（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、規(guī)劃與體改辦公室、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）
擬訂并組織實(shí)施全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，完善疾病預(yù)防控制體系。防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，依法發(fā)布傳染病疫情信息工作。承擔(dān)根河市艾滋病防治委員會(huì)日常工作。
承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。負(fù)責(zé)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障的組織協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
承擔(dān)健康根河建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。承擔(dān)全市衛(wèi)生合作項(xiàng)目管理工作。
負(fù)責(zé)全市愛國衛(wèi)生工作。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。擬訂全市愛國衛(wèi)生相關(guān)政策、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并協(xié)調(diào)落實(shí)。指導(dǎo)開展衛(wèi)生城市，衛(wèi)生鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)調(diào)組織全市病媒生物防制及公共場(chǎng)所禁煙工作。
（四）醫(yī)政醫(yī)管辦公室（藥物政策、基層衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)）
貫徹醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。建立健全公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核制度。監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)。組織實(shí)施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警。
貫徹落實(shí)基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)管理工作。
組織落實(shí)婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
（五）法制與綜合監(jiān)督辦公室（行政審批）
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政日常工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、重大行政行為的合法性審查工作。負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法治宣傳等工作。負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理審核、管理和監(jiān)督運(yùn)行工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。
承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，督查督辦重大違法案件。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、交流、預(yù)警工作。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)督、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
負(fù)責(zé)集中辦理市衛(wèi)生健康委行政審批事項(xiàng)，配合市政務(wù)服務(wù)部門做好相關(guān)工作。
（六）蒙中醫(yī)藥管理辦公室（科技教育辦公室）
擬訂并組織實(shí)施蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，完善全市蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。指導(dǎo)開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作，推動(dòng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科技成果和適宜技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用及推廣，傳承和發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥文化，承擔(dān)蒙中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，組織開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥資源普查，管理蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥相關(guān)社會(huì)組織。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)。
擬訂并組織實(shí)施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。指導(dǎo)衛(wèi)生健康相關(guān)科研項(xiàng)目實(shí)施和科技成果推廣應(yīng)用。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。
（七）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展辦公室（老齡健康辦公室）
提出家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。會(huì)同有關(guān)部門組織開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。承擔(dān)藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。負(fù)責(zé)人口監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警。
組織協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。貫徹落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)根河市老齡工作委員會(huì)日常工作。
設(shè)系統(tǒng)黨組織。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的黨建、群團(tuán)等工作。
第五條市衛(wèi)生健康委行政編制16名。班子科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名[1正（兼蒙中醫(yī)藥管理局局長、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室主任）3副]。
第六條 市衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由市委編辦負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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辦公地址：根河市紅旗街南側(cè)衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公大樓??????????? 聯(lián)系電話：0470-5223600