索引號: | AB-szfbmghszfbgs--ghxx-2021-0547 |
組配分類: | 發(fā)展規(guī)劃 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 根河市政府辦公室 | 主題分類: | 國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管 |
名稱: | 關(guān)于下達(dá)2020年根河市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知 | 文號: | 無 |
成文日期: | 2020-07-31 | 發(fā)布日期: | 2020-07-31 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市直各部門,駐市各單位:
現(xiàn)將2020年根河市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2020年7月23日
(此件主動公開)
2020年根河市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好今年工作至關(guān)重要。全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十屆十一次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、呼倫貝爾市委四屆十一次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實市委五屆十一次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向,以重點項目為支撐,以保障和改善民生為根本,統(tǒng)籌推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎ν苿痈黜検聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保與全國一道全面建成小康社會。
2020年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%左右;限額以上固定資產(chǎn)投資增長5%左右;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6%左右。主要約束性指標(biāo)及森林蓄積量、污水集中處理率、空氣質(zhì)量等綠色發(fā)展指標(biāo)完成上級確定的目標(biāo)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點做好以下幾方面工作。
一、堅決打好三大攻堅戰(zhàn),助力推動高質(zhì)量發(fā)展
三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的關(guān)鍵所在,要統(tǒng)籌抓好各項工作任務(wù),鞏固已有成果,全力打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)方面,結(jié)合我市實際,整合資源,扎實做好聯(lián)系幫助困難群眾工作,落實各項幫扶措施,解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。污染防治攻堅戰(zhàn)方面,堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動,持續(xù)推進(jìn)燃煤小鍋爐整治、水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、污水處理廠技術(shù)改造。防范化解重大風(fēng)險方面,全面貫徹總體國家安全觀,切實防范各領(lǐng)域風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。嚴(yán)格執(zhí)行化債計劃,加大預(yù)算安排、債權(quán)置換、清理盤活國有資產(chǎn)資源力度,繼續(xù)壓減一般性支出,確保完成隱形債務(wù)年度化債任務(wù)。
二、全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè),持續(xù)促進(jìn)綠色發(fā)展
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,嚴(yán)格落實國家主體功能區(qū)和生態(tài)紅線政策,切實做好生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),繼續(xù)推行河長制,全面清查違建別墅問題,嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物違法行為。開展煤炭資源領(lǐng)域、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治。切實抓好生態(tài)治理工程建設(shè),推進(jìn)激流河滿歸鎮(zhèn)段續(xù)建防洪工程、根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)(原址)護(hù)岸工程、根河玉泉河防洪工程、根河市安全飲水項目、水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和垃圾處理相關(guān)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地爭創(chuàng)工作。繼續(xù)抓好縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作,做好水源地、地表水、大氣環(huán)境質(zhì)量、重金屬污染和國控污染源的監(jiān)測。開展造林種草綠化,抓好森林草原防火和林業(yè)病蟲害防治。做好全國第二次污染源普查收尾工作。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,不斷提升增長動力
堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。重點抓好以芍藥為主的中草藥種植,建設(shè)2000畝芍藥種植基地,使農(nóng)畜林產(chǎn)品形成“生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。開展以卜留克為主的耐寒蔬菜種植,以黑木耳、靈芝為主的食用菌種植,建設(shè)中國冷極靈芝基地敖魯古雅園,實施高寒林區(qū)靈芝栽培新技術(shù)示范與推廣項目,推動我市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面加快“藍(lán)莓”“靈芝”地理標(biāo)志的申報認(rèn)證工作。大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)升級,重點推動宏源礦泉水廠早日實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),佰歲公司完成SC認(rèn)證工作,林海源公司結(jié)合藍(lán)莓生產(chǎn)加工建設(shè)特色生態(tài)工業(yè)旅游花園式工廠。做好根河馴鹿檢測試驗室建設(shè)項目,積極開展敖魯古雅馴鹿擇優(yōu)復(fù)壯項目,保護(hù)馴鹿種群,推進(jìn)馴鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持根林木業(yè)有限公司轉(zhuǎn)型融入旅游產(chǎn)業(yè),積極拓展國外木材原料供應(yīng)市場。切實加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),重點推進(jìn)山金礦業(yè)尾礦庫治理及擴(kuò)建工程、比利亞礦業(yè)尾礦庫擴(kuò)容項目。推進(jìn)宏源公司礦泉水項目探轉(zhuǎn)采、好里堡礦泉水勘探手續(xù)辦理工作,積極爭取地?zé)豳Y源預(yù)可行性勘查續(xù)作項目。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“使鹿部落、中國冷極、林海雪原”等特色資源和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展全域旅游、四季旅游,做大做強(qiáng)“敖魯古雅”“中國冷極”品牌。積極推進(jìn)敖魯古雅特色民宿區(qū)、傳統(tǒng)馴鹿習(xí)俗展演中心、博物館改擴(kuò)建等項目建設(shè),積極謀劃敖魯古雅使鹿部落改造升級,打造馴鹿主題公園。切實加強(qiáng)景區(qū)管理工作。加快推進(jìn)廁所革命。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,大力培育農(nóng)林特色產(chǎn)品品牌,升級改造“京東?中國特產(chǎn)?根河館”“供銷e家?根河特色館”,農(nóng)林產(chǎn)品入駐快手等電商平臺,建設(shè)電商銷售專區(qū)。全面推進(jìn)“供銷e家”中國冷極?電商運營中心項目建設(shè),升級改造倉儲配送、冷鏈物流、體驗加工、產(chǎn)品展示館等相關(guān)設(shè)施,形成線上銷售和線下體驗融合發(fā)展的電商綜合服務(wù)體系。加快培育冰雪經(jīng)濟(jì),依托“中國冷極”極端氣候條件,謀劃儲備、引進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)項目,努力在設(shè)備高寒測試、空間遙令地球站項目建設(shè)等方面實現(xiàn)突破。
四、積極推進(jìn)重點項目建設(shè),促進(jìn)有效投資增長
結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃,圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域,全力謀劃項目儲備,不斷推動項目建設(shè),強(qiáng)化調(diào)度分析,加快建設(shè)進(jìn)度。市政基礎(chǔ)設(shè)施方面,繼續(xù)實施市區(qū)道路改造工程,實施老舊小區(qū)改造、守望相助橋建設(shè)工程。交通方面,完成4條林區(qū)經(jīng)濟(jì)節(jié)點路建設(shè)項目,實施根滿公路(金河段)維修項目,加快推進(jìn)庫布春至根河一級公路,做好呼倫貝爾市公路管理局根河市應(yīng)急搶險基地建設(shè)項目。認(rèn)真研究國家政策和市場需求變化,最大限度爭取財政轉(zhuǎn)移支付、上級專項投資、專項債券等資金,同時多途徑吸引民間資本,促進(jìn)民間投資。嚴(yán)格規(guī)范辦理項目在線審批、備案事項,進(jìn)一步提高效率,優(yōu)化服務(wù),完善落實項目推進(jìn)機(jī)制,加快項目建設(shè)。
五、深化重點領(lǐng)域改革,大力改善營商環(huán)境
堅持推動重點領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展動力。加快推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效。進(jìn)一步加大改革力度,繼續(xù)完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)基礎(chǔ),完成登記數(shù)據(jù)整合成果匯交,推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易、稅收“一窗受理、并聯(lián)辦理”。繼續(xù)深化城市管理和行政執(zhí)法體制改革,推動城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,突出公立醫(yī)院的公益性質(zhì),提高臨床路徑管理質(zhì)量。大力改善營商環(huán)境,促進(jìn)地區(qū)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入研究謀劃發(fā)展思路,大力實施簡政放權(quán),深化“放管服”改革,落實服務(wù)企業(yè)政策措施。全力爭取資源枯竭型城市政策,最大限度爭取財政轉(zhuǎn)移支付、上級專項投資、專項債券等資金支持。及時更新招商引資項目,參與各級招商促進(jìn)活動,加大宣傳力度,扎實推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,提升共享發(fā)展水平
堅持以保障和改善民生為高質(zhì)量發(fā)展的最終落腳點,努力讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理、老舊小區(qū)改造、“兩供一業(yè)”維修改造等工程項目。努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)根河源國家濕地公園提質(zhì)升級、滿歸紅豆小鎮(zhèn)建設(shè)、金河冷極村升級改造。著力保障和改善民生。扎實推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,努力打造一個獨具特色的創(chuàng)業(yè)園區(qū),加快實訓(xùn)基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)社會保障和社會救助體系建設(shè),確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會化發(fā)放,全面提升基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作。及時將符合政策條件的對象有序納入城鎮(zhèn)低保、特困供養(yǎng)范圍,實現(xiàn)社會救助精準(zhǔn)兜底保障。深入開展雙擁共建工作,完善軍轉(zhuǎn)、軍休人員、退役士兵及士官安置和隨軍家屬就業(yè)機(jī)制,落實優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助政策。全面發(fā)展各項社會事業(yè),加大扶持文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作力度,獎勵突出人才和精品創(chuàng)作,推進(jìn)第二幼兒園晉升為自治區(qū)示范幼兒園,優(yōu)先發(fā)展民族教育,全面推進(jìn)教育信息化。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,守牢食品藥品安全底線。堅決防控新冠肺炎、鼠疫等傳染性疾病,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)壓病房、核酸檢測實驗室、疾控中心、婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,大力提高疾病預(yù)防控制能力,圓滿完成健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作。