內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2020〕280號(hào)

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內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢

更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各盟市農(nóng)牧局、財(cái)政局、商務(wù)局：

為貫徹綠色發(fā)展理念，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和節(jié)能減排，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）精神，我們對(duì)原內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財(cái)政廳 商務(wù)廳制定印發(fā)的《2019—2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕298號(hào)）進(jìn)行了修訂，并形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：孫根松 ???聯(lián)系電話：0471-6652209

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附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

?內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳?

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

2020年9月1日

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械

報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以貫徹綠色發(fā)展理念，鞏固農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！睘樵瓌t，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實(shí)施范圍

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，各盟市也可結(jié)合實(shí)際選擇部分旗縣開展試點(diǎn)再逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

三、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。其中，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作必須在2020年全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，其它種類產(chǎn)品報(bào)廢更新補(bǔ)貼由自治區(qū)結(jié)合實(shí)際從中選擇確定。補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，原則上也允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼，但需向旗縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)盟市審核確認(rèn)后給予辦理。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼和更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。其中，報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過發(fā)布的補(bǔ)貼額度（詳見附表1）；更新部分補(bǔ)貼額按自治區(qū)發(fā)布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、補(bǔ)貼資金

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金來源于中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金不得切塊或按比例安排使用。

七、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡稱：“回收企業(yè)”）應(yīng)以當(dāng)?shù)?/span>具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，自愿承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解業(yè)務(wù)的回收企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門填報(bào)《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表》（詳見附表2）。旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求，組織對(duì)轄區(qū)申報(bào)的回收企業(yè)實(shí)地核實(shí)，由盟市匯總報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳審核后向社會(huì)公布，未經(jīng)公布確認(rèn)的回收企業(yè)收購的報(bào)廢機(jī)具不予補(bǔ)貼?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照（NY/T2900-2016）《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》的要求開展拆解業(yè)務(wù)，在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；在回收、拆解舊機(jī)等固定場(chǎng)地需安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備。

八、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼以“自愿報(bào)廢、監(jiān)督拆解、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械交售給回收企業(yè)?；厥?/span>企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，并向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（樣式見附表3），回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)農(nóng)機(jī)主管部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息。

（二）解體銷毀?；厥掌髽I(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3年。旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（三）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)?/span>負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)在核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，在《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（四）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》和身份證件，按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。旗縣農(nóng)機(jī)主管部門可結(jié)合實(shí)際，設(shè)置個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限，并按照報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)牧、財(cái)政、商務(wù)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開。農(nóng)機(jī)化主管部門要及時(shí)總結(jié)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)和成效，做好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)化主管部門要會(huì)同商務(wù)部門依法對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作實(shí)施監(jiān)管，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng)。

（二）推行政務(wù)公開。旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、商務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案，及時(shí)公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。對(duì)補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）推行便民服務(wù)。各地有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（四）強(qiáng)化管理服務(wù)。要搞好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作農(nóng)機(jī)回收資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。報(bào)廢農(nóng)機(jī)在首次上牌登記后，之后發(fā)生自由買賣，而未到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門過戶并變更產(chǎn)權(quán)人的，可到原產(chǎn)權(quán)人戶籍地農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門變更，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)可予以變更。

（五）制定實(shí)施方案。按照本實(shí)施方案要求，各盟市農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政、商務(wù)部門，制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案，細(xì)化工作程序、操作辦法和具體要求。在每年7月5日和12月5日前，分別將半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施總結(jié)情況進(jìn)行報(bào)送，同時(shí)附報(bào)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見附表5）和《旗（縣）年度農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具清單》（見附表6）。

聯(lián)系人：孫根松肖皓文 ?聯(lián)系電話：0471-6652209，0471-4303826。郵箱：13739918516@163.com。

十、執(zhí)行時(shí)間

實(shí)施方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。同時(shí)，不再執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)的《2019—2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕298號(hào)）。

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附表：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收企業(yè)申請(qǐng)表

3.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表

5.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表

6.旗（縣）年度農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具清單

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附表1

內(nèi)蒙古自治區(qū)中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

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附表2

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收企業(yè)申請(qǐng)表

附表3

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

回收確認(rèn)表編號(hào)：

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附表4

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農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表

編號(hào)：

說明：本表一式三份：一份留存機(jī)主；一份留存農(nóng)機(jī)部門；一份留存財(cái)政部門。?

附表5

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表

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單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)間： ????年 ?月 ??日

附表6

?????旗（縣）年度農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具清單

?填報(bào)單位：