內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2021〕 534號

盟市農(nóng)牧局、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機(jī)化處:

為及時處理農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施過程中發(fā)生的異常情形，防止農(nóng)機(jī)購置補貼工作中的違規(guī)行為，確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范高效實施，有效防范風(fēng)險。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)及關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具投檔規(guī)范與核驗工作要點》的通知(內(nèi)農(nóng)牧機(jī)局發(fā)〔2019〕23號)，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施異常情形報告制度》,現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

2021年12月22日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施異常情形報告制度

第一條??為及時處理農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施過程中發(fā)生的異常情形，防止農(nóng)機(jī)購置補貼工作中的違規(guī)行為，確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范高效實施，有效防范風(fēng)險，結(jié)合我區(qū)實際制定本制度。

第二條??本制度適用于農(nóng)機(jī)購置補貼政策在機(jī)具投檔、補貼機(jī)具核驗和違規(guī)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形。

第三條??規(guī)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)如下情形之一的，應(yīng)進(jìn)行異常情形報告。

(一)投檔環(huán)節(jié)

1.列入全國農(nóng)機(jī)購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的;

2.列入全國農(nóng)機(jī)購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補貼資格的機(jī)具參與投檔的;

3.國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔的;

4.不在我區(qū)補貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的;

5.資質(zhì)到期未續(xù)展機(jī)具參與投檔的，無資質(zhì)機(jī)具參與投檔的;補貼額比例超過投檔系統(tǒng)設(shè)定的預(yù)警比例的;

6.補貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合我區(qū)發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的;

7.投檔機(jī)具有相關(guān)舉報、投訴的;

8.其他違反農(nóng)機(jī)購置補貼投檔要求的行為。

(二)補貼機(jī)具核驗環(huán)節(jié)

1.購機(jī)發(fā)票信息與實際不符的申請數(shù)量較大的;

2.單人多臺套申請補貼、短期內(nèi)大批量申請補貼、同人連年購置同類機(jī)具申請補貼、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具批量申請補貼的;

3.違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定、不積極處置引起投訴或者補貼機(jī)具多臺存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;

4.機(jī)具銘牌批量沒有永久性固定，銘牌信息、實物信息與農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息不一致數(shù)量較多的;

5. 實際補貼比例明顯偏高，或超過農(nóng)機(jī)購置補貼政策有關(guān)規(guī)定的;

6. 自愿參與補貼政策實施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落實承諾踐諾不到位的;

7.其他違反農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具核驗要求的行為。

(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

1.調(diào)查核實過程中產(chǎn)銷企業(yè)存在違規(guī)行為，不配合或提供虛假材料的;

2.調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的;

3.相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

4.其他違反農(nóng)機(jī)購置補貼政策違規(guī)處理規(guī)定的行為。

(四)其他可能影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形。

第四條??關(guān)鍵環(huán)節(jié)異常情形按下列程序報告

1. 發(fā)現(xiàn)異常情形線索后，按照政策法規(guī)和相關(guān)文件要求進(jìn)行異常情形分析，經(jīng)集體研究后，以書面形式逐級向農(nóng)牧部門報告。

2.投檔環(huán)節(jié)由自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)，補貼機(jī)具核驗由旗(縣)級農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)，違規(guī)處理等環(huán)節(jié)，由自治區(qū)、盟(市)、旗(縣)各級農(nóng)牧部門按照工作要求負(fù)責(zé)。

3.涉及全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題，自治區(qū)農(nóng)牧部門要集體研究有關(guān)問題，并結(jié)合實際向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司報告異常情況。

第五條??異常情形違規(guī)行為處理

對出現(xiàn)異常情形并發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 財政廳 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)〔2017〕9號)的通知和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知(內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕216號)等有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)定處理。

第六條 本制度由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本制度自發(fā)布之日起施行。