為加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進依法行政,根河市場監(jiān)管局以規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政執(zhí)法監(jiān)督為切入點,不斷推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
一是聚焦規(guī)范行政執(zhí)法程序。以開展市場監(jiān)管系統(tǒng)“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”“體檢式監(jiān)管 服務(wù)性執(zhí)法”為契機,構(gòu)建全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的執(zhí)法標準化體系,全面提升市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法效能。按照《市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,對行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的合法性和適當性;行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施情況;行政執(zhí)法責任制的落實情況等其他需要監(jiān)督的內(nèi)容重點監(jiān)督,嚴格規(guī)范執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是聚焦改進行政執(zhí)法方式。建立包容審慎監(jiān)管模式,柔性執(zhí)法在實施方式上具有多樣性,辦案部門根據(jù)實際情況綜合運用,采取說服、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強制性執(zhí)法方式加強柔性執(zhí)法針對性和有效性。健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機制,規(guī)范涉企行政檢查,按照“雙隨機、一公開”抽查計劃,嚴格執(zhí)法檢查活動,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法擾企,實現(xiàn)執(zhí)法行為監(jiān)管規(guī)范化、精準化,助力法治化營商環(huán)境。
三是聚焦提升行政執(zhí)法能力。以貫徹落實“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”為總抓手,以提升質(zhì)量和效能為目標,著力提高行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。以增強履職本領(lǐng)為重點,從學(xué)法、執(zhí)法、普法等法治要素全鏈條發(fā)力,持續(xù)提升市場監(jiān)管法治化水平。落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,根據(jù)人員調(diào)整情況在管理信息系統(tǒng)進行動態(tài)管理。發(fā)揮案卷評查監(jiān)督主渠道作用,通過案卷評查交叉互評活動,實現(xiàn)“以評促學(xué),以查促改”的工作成效。
下一步,根河市場監(jiān)管局將持續(xù)抓好優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的貫徹落實,做好市場監(jiān)管法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳實施,加強行政執(zhí)法責任制建設(shè),建立健全執(zhí)法指引機制,逐步形成行政執(zhí)法規(guī)范化,以高質(zhì)效監(jiān)督護航優(yōu)化營商環(huán)境。
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