各旗市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:

現(xiàn)將《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體“一照多址”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年7月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

為深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體除住所以外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記規(guī)定的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕51號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)“一照多址”登記，探索住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離，在同一縣（區(qū)）內(nèi)、屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄的，僅從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，可申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，免于分支機(jī)構(gòu)登記，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記流程、減少登記申請(qǐng)材料。同時(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)構(gòu)建依法監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管的事中事后監(jiān)管體系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

“一照多址”改革主要實(shí)施范圍是對(duì)全市范圍內(nèi)公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一旗縣（市區(qū)）內(nèi)、屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄的，僅從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、且不超出其求屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的，可申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，免于分支機(jī)構(gòu)登記，但法律、行政法規(guī)或者國(guó)家對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。本方案中的“住所”包含合伙企業(yè)的“主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。

三、登記方式

符合“一照多址”登記條件的市場(chǎng)主體，可自主選擇申請(qǐng)采用“一照多址”方式登記，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，同時(shí)做好市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)地址變更；對(duì)仍選擇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記的，登記機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)要求辦理登記。

對(duì)已不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，擬辦理遷移登記、遷移后市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬同一備案機(jī)關(guān)管轄的，其他應(yīng)當(dāng)取消的情形的，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，同時(shí)做好市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)地址變更。

四、主要任務(wù)

（一）精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案時(shí)只要提交《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請(qǐng)書(shū)》（附件1)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。首次辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本，登記機(jī)關(guān)在換發(fā)后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照“住所”登記項(xiàng)標(biāo)注“一照多址”，無(wú)需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。申請(qǐng)辦理取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案時(shí)只要提交《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請(qǐng)書(shū)》（附件1)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)》（附件2)。市場(chǎng)主體取消所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的，還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上取消“一服多址”標(biāo)識(shí)。

（二）簡(jiǎn)化辦理流程。新設(shè)立市場(chǎng)主體只需一次性提交住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明即可領(lǐng)取一張?jiān)谄髽I(yè)“住所”登記事項(xiàng)后標(biāo)注“一照多址”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)》；對(duì)存量的市場(chǎng)主體因擴(kuò)展業(yè)務(wù)須新增各案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可直接辦理住所變更后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)》；對(duì)存量的市場(chǎng)主體且有分支經(jīng)營(yíng)主體，則分支經(jīng)營(yíng)主體先辦理注銷，市場(chǎng)主體再辦理住所變更后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《呼倫貝爾市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)》。

（三）節(jié)約辦理成本。鼓勵(lì)、引導(dǎo)申請(qǐng)人采取“一照多址”方式登記，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、辦理手續(xù)的“兩個(gè)簡(jiǎn)化”，為企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利，為場(chǎng)所資源集約化利用給予保障。通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本，促進(jìn)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。通過(guò)市場(chǎng)主體住所或備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，登記機(jī)關(guān)同級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依法將該市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一照多址”改革工作，重點(diǎn)解決企業(yè)登記事中事后監(jiān)管部門在改革工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)執(zhí)法及部門間協(xié)調(diào)配合問(wèn)題；負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)“一照多址”登記工作，做好面向申請(qǐng)人的宣傳、指導(dǎo)工作。各旗市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)“一照多址”登記制度改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定具體舉措，明確部門分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革舉措落實(shí)。

（二）積極深化改革。實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）確認(rèn)登記、推廣住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）告知承諾制等登記制度改革舉措，進(jìn)一步提升住所登記規(guī)范化、便利化水平。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。對(duì)“一照多址”改革的相關(guān)內(nèi)容及服務(wù)措施，以多種形式向社會(huì)廣泛宣傳，提高“一照多址”社會(huì)知曉度，營(yíng)造良好的工作氛圍。

本方案的相關(guān)內(nèi)容如遇國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)有相關(guān)政策的，以國(guó)家、自治區(qū)的政策為準(zhǔn)。