各旗市區(qū)人民政府、市直各部門：

      為進一步規(guī)范公共資源交易活動，強化招標人行為監(jiān)管，營造誠實守信、合法經營的交易環(huán)境，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）、《內蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》（內政辦發(fā)〔2020〕52號）等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定了《呼倫貝爾市工程建設項目招標人信用評價制度》，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

      附件：呼倫貝爾市工程建設項目招標人信用評價制度

呼倫貝爾市公共資源交易管理工作聯席會議辦公室

2023年9月28日

附件

呼倫貝爾市工程建設項目招標人信用評價制度

第一條 為進一步規(guī)范公共資源交易活動，強化招標人行為監(jiān)管，營造誠實守信、合法經營的交易環(huán)境，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）《內蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》（內政辦發(fā)〔2020〕52號）等有關法律法規(guī)，結合工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于進入呼倫貝爾市公共資源交易服務平臺從事工程項目的招標人信用評價。

本制度所稱招標人是依照招標投標法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

第三條 工程項目招標人信用評價基礎分值為100分。評價分值的計算方法為：評價基礎分值減去所減分值。評價周期為12個月，每個周期從當年1月1日起至當年12月31日。

第四條 招標人信用評價分為A、B、C、D四個等級。得分在90分（含90分）以上的為A級、80-90分（含80分）為B級、60-80分（含60分）的為C級、低于60分的為D級。評價等級每年度評價周期結束后在呼倫貝爾市公共資源交易中心門戶網站上公開。

第五條呼倫貝爾市及各旗市區(qū)公共資源交易中心、各級行政監(jiān)督部門負責對本轄區(qū)內進場交易的招標人的失信行為進行記錄、評價，按月報呼倫貝爾市政務服務局匯總并予以公開。

第六條 按月公示所減分值及不守信行為。按年公示評價等級。

第七條 工程項目招標人信用評價分值量化指標。

（一）招標人有下列情形之一的，減20分：

1.進場交易項目，不具備法律法規(guī)規(guī)定的交易條件的；

2.項目的交易范圍、方式和組織形式等應履行批準手續(xù)而未履行的；

3.未按項目審批部門批準的內容進行交易的；

4.在市場主體誠信信息庫提供虛假信息的；

5.未按規(guī)定要求在指定媒介發(fā)布交易公告、交易文件、結果公示等交易信息或在不同的指定媒介上發(fā)布的信息內容不一致，影響交易正常進行的；

6.未在規(guī)定時限內發(fā)布結果公示（公告）等交易信息的；

7.在平臺上發(fā)布的交易公告、交易文件、結果公示（公告）等未滿足法定時限的；

8.在平臺上發(fā)布的交易公告、交易文件、結果公示（公告）等內容不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的；

9.刁難阻礙項目響應方報名的；

10.違規(guī)要求提供競標資料及各類證書原件的；

11.未按照約定的方式接收交易響應文件的；

12.在開標過程中出現錯誤，導致開標混亂或者不能正常開標的；

13.未按照操作規(guī)程抽取或者更換評標評審專家的；

14.不遵守評標區(qū)管理制度，存在干擾、妨礙專家評標評審行為的；

15.未向評標委員會提供評標所需的信息，導致評標工作不能正常進行的；

16.不遵守開標區(qū)、評標區(qū)和監(jiān)督區(qū)管理制度，造成設備損壞或無法正常開、評標的；

17.不如實記錄、妥善保存交易過程原始資料的；

18.對交易過程的質疑、異議不積極處理，影響正常交易進行的；

19.不遵守相關法律法規(guī)，違反程序干擾交易正常進行的；

20.其他違反交易活動管理制度和承諾的行為，造成不良后果的。

（二）項目發(fā)起方有下列情形之一的，減10分：

1.預約交易時間及場地不能按時進行交易未及時通知公共資源交易執(zhí)行機構的；

2.無正當理由提前或推遲投標截止時間，不按時開標的；

3.因準備工作不充分，導致開標混亂或者不能按時正常開標的；

4.不及時向公共資源交易網站推送交易信息的；

5.其他違反交易活動管理制度和承諾的行為，未造成不良后果的。

第八條 評價結果在呼倫貝爾市公共資源交易中心門戶網站上公示。工程項目招標代理機構和從業(yè)人員對評價結果有異議的，可以在公示之日起5個工作日內以書面形式向呼倫貝爾市政務服務局提出復核，呼倫貝爾市政務服務局收到復核申請后應當核查有關信息記錄情況并予以答復，如有錯誤，應當及時糾正。

第九條  評價單位及其工作人員應當客觀公正地履行職責，有徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，依法依規(guī)處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條 本制度自發(fā)布起實施。